加查县卫生健康委员会2023年法治政府
建设年度报告
2023年以来，加查县卫生健康委以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全县法治政府建设总体部署和我委中心工作，开拓创新、扎实工作，推进法治政府建设取得明显成效。现将有关情况报告如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻党的二十大精神。县卫生健康委把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，把守护人民生命健康安全放在首要位置，将学习贯彻党的二十大精神成果转化为推动卫生健康事业建设的生动实践。制定学习宣传贯彻实施方案，积极参加“政府是什么、干什么、怎么干”学习实践活动，在委机关、委属各单位开展学习党的二十大精神宣讲活动，开展交流研讨，撰写心得体会。
(二)做好学习宣传贯彻落实习近平法治思想的工作。县卫生健康委广大党员干部能够自觉把思想和行动统一到党中央决策部署和习近平总书记的重要讲话要求上来，通过党组、支部理论学习、“三会一课”等多种多样的形式，对习近平新时代中国特色社会主义思想进行了深入学习和领会。委党组将学习宣传贯彻习近平法治思想内容纳入党组(支部)理论学习内容，集中学习了《中国共产党巡视工作条例》，全力支持配合县委巡察组对我委开展巡察工作，学习落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等党内法规，强化思想政治建设。
(三)强化执法监督，优化营商环境。一是通过国家“双随机、一公开”部门“双随机、一公开”监管模式，进一步加强事中事后监管，持续推进跨部门联合监管，减少多头执法、提升监督效能。2023年完成国家“双随机、一公开”任务10个，监督抽检完成率达到100%，2023年卫生监督执法检查医疗机构、学校、公共场所等150余家，下达卫生监督意见书11份,全年共出动执法人员约90人次:二是扎实推进“放管服”工作。严格按照自治区《关于全面推开公共场所卫生许可告知承诺制改革有关事项通知》文件精神，为对有需求办理公共场所卫生许可证的单位,一次告知所需材料，让群众少跑路，全面推行公共场所卫生许可告知承诺制度。2023年，公共场所承诺卫生许可新办11家，办理从业人员健康体检审核222人，放射诊疗许可2家。三是多次深入各级医疗卫生机构开展医疗废物、医疗污水管理工作落实情况指导检查，督促各级医疗机构从7月1日起使用新的医疗废物标识图，目前全县各级各类医疗机构均建立医废暂存间，能够做到医疗废物分类收集、分类存放、分类管理，建立健全医疗废物交接台账，及时转运医疗废物。县级医疗机构均建立医疗污水处理站并且安排专人负责医疗污水处理站管理工作，对医疗污水水质进行检测，密切关注医疗污水检测机构，目前均能够做到达标排放。
(四)开展法治宣传教育。利用“12•4”国家宪法日“12•1”世界艾滋病宣传日、职业病防治法宣传周、“5•12”“8•19”医师节等重点节日开护士节、“6•14”献血日、开展普法宣传教育活动。深入村居、企业、学校开展“公民健康素养66条”健康巡讲活动，宣传普及健康素养相关知识与技能，发放宣传材料400余份，受益人数达到600余人。深入社区、企业、学校内开展大型健康教育讲座活动卫生宣传活动共3次，发放宣传资料600余份、宣传实物600余份、覆盖人群达800余人。
(五)深入开展医药领域腐败问题整治。深入学习贯彻习近平总书记关于医药领域腐败问题整治工作重要指示批示精神，在全县深入开展医药领域腐败问题集中整治工作，召开全县医药领域腐败问题集中整治工作动员部署会议，对全县医药领域腐败问题集中整治工作作了安排部署，提出具体任务要求，明确职责分工。县卫生健康委联合县教育局、公安局、审计局、县市场监管局、医疗保障局下发了《关于印发<加查县关于开展医药领域问题集中整治工作的实施方案>的通知》，成立加查县药领域问题集中整治工作领导小组。在网信加查微信公众号上向社会公布了举报电话、举报邮箱，制定了集中整治举报线索收集台账和整治收文登记台账。通过认真开展法治教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育、廉政谈话，进一步提高了卫生健康系统广大干部职工自觉抵制行业不正之风的思想认识，切实增强了廉洁从政从业的自律意识，突出涉医行政行为、医用耗材招标、药品集中采购、服务行为规范等方面问题的集中整治，组织各医疗卫生单位深入开展自查自纠活动。
(六)加强未成年人权益保护。制定了《加查县医疗机构落实侵害未成年人案件强制报告制度工作实施方案》，全县各医疗机构组织医务人员对《中华人民共和国未成年人保护法》、《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》和《关于落实<关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)>的实施细则》等法规和文件进行系统学习。对县直各医疗机构、部分诊所开展落实侵害未成年人案件强制报告制度专项督导检查，围绕侵害未成年人强制报告制度学习情况、落实情况、执行情况、痕迹资料等方面对2家医疗机构及3家诊所进行了抽查和督导。建立了报告机制，要求医务人员在工作中发现有未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的九种情形的，立即向检察院报案，同时向辖区卫生健康行政主管部门报备。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年，我委法治建设工作取得了一定的成绩，但我们清醒地认识到，仍然存在一些问题和不足:
(一)行政执法程序制度建设有待完善，文书规范和归档整理方面有待加强。(二)法治政府建设宣传力度有待加强，普法工作的创新性不足。(三)卫生行政执法力量薄弱，卫生监督执法人员执法能力水平还有待进一步提升。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
我委党组高度重视法治政府建设工作，召开党组会议专题会议研究法治建设相关事项，将建设法治政府目标任务纳入总体规划和年度工作计划，每年向县人大、政府报告法治政府建设工作情况，切实推进法治政府建设工作落实。在平时工作中结合执法检查、双随机检查、工作督查等将法治政府建设工作落到实处，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。督促领导班子其他成员依法行政，坚持以身作则，以上率下，带头抓好推进分管领域法治政府建设各项工作。
四、2024年度推进法治政府建设主要安排
(一)坚持政治引领，落实法治建设责任
1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组、党支部学习的重要内容，一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实，完整把握、全面领会习近平法治思想核心要义和精神实质，着力推动习近平法治思想大众化传播。
2.充分发挥党组织领导核心作用。以党组会、党支部会、专题会等形式，定期研究贯彻落实法治建设重大决策部署，研究解决相关问题。加强统筹协调，将卫生健康法治工作作为卫生健康工作重点，将法治建设任务纳入卫生健康工作大局中同部署、同推进、同考核。扎实开展“八五”普法活动，持续推动“十四五”时期法治建设各项任务顺利实施。
3.严格落实法治建设责任制。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。严格对照法治建设监测评价指标体系内容，开展监测评价，推动工作落实。坚持法治政府建设年度报告制度和党政主要负责人年度述法制度，把卫生健康各项工作纳入法治轨道，并每年向县人大和县政府工作报告年度法治政府建设情况。
(二)规范执法行为，确保公正文明执法
1.提高监督执法效能。全面推行“双随机、一公开”抽查，加强行政执法监督，提升行政执法监督规范化水平组织卫生监督执法专项检查。
2.加强执法队伍管理。规范行政执法人员资格管理，加强行政执法人员培训，确保每人每年接受不少于60学时的业务法律知识、执法技能和公共法律培训，促进综合监督队伍专业化、规范化、职业化。
(三)保障服务民生，依法解决行政争议
1.依法应对突发事件。围绕突发公共卫生事件防控和突发事件紧急救援两大任务，以“夯实基础、提升能力、规范管理、提高效率”为目标，全力提升卫生应急核心能力，扎实做好卫生应急处置准备工作。坚持分级负责、属地为主，完善各类应急预案，强化突发事件依法分级分类规范处置和应急演练，不断增强应急处置意识和能力。依法开展传染病防控，增强主动防控、源头防控、总体防控和有效防控能力，努力保障人民群众生命安全和身体健康。
2.推进政府信息公开。加强政务公开制度化、标准化、信息化建设，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位，接受社会和舆论监督。加大重点领域和关键环节政府信息公开力度，加强政策解读、扩大公众参与，依法办理政府信息公开申请并保障人民群众合理信息需求。
3.深入开展集中整治。深入开展医药领域腐败问题集中整治工作，坚持“谁主管谁负责”，聚焦医药行业“关键少数”和关键岗位，坚决整治违规违纪违法行为，营造风清气正的行业环境，维护人民群众的健康权益，为全县医药卫生事业高质量发展提供保障。
