加查县水利局2023年度法治政府
建设年度报告
在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会的指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平法治思想，加强水利局行政执法，提高执法质量和效果，深入推进水利“放管服”改革，提高政务服务能力，大力推进依法治水、依法管水、依法用权等工作。现就我局2023年法治政府建设情况报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)高度重视，加强领导
积极推进法治政府建设工作。成立了局长任组长、其他局班子成员任副组长、一般干部为成员的水利局法治政府建设工作领导小组,落实了局主要领导作为法治建设第一责任人。根据县委、县政府安排部署，加强对法治政府建设工作的统一领导和组织实施，年初制定工作计划，一把手严格履行法治政府建设第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，及时对工作进行总结汇报。
(二)严格学习，提升素质
坚持领导干部带头学法，职工积极学法。多次召开局党组理论学习中心组扩大会议，专题学习研讨党的二十大精神,结合各自分管业务和学习体会作了交流发言。充分利用各类法治宣传阵地，创新宣传形式，丰富方法手段，营造学习宣传贯彻法治政府建设浓厚的社会氛围。
（三）完善制度，依法决策
1.完善法治建设制度。做好涉水法规、规范性文件清理工作，保持涉水法规正确应用和执行，积极开展水土保持、河道管理条例制定及水法学习贯彻工作。
2.加强文件管理审查。严格执行规范性文件制发程序，加大规范性文件合法性审查力度，落实规范性文件报备制度，对规范性文件进行动态管理，组织开展规范性文件清理，及时公布现行有效规范性文件目录和失效规范性文件目录。
3.规范决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《水利局党组议事规则》，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。
(四)公正执法，文明执法
一是进一步加大水土保持监督执法力度，提高执法水平。依法对县域内在建生产建设项目进行了拉网式的梳理和排查。全县完成备案水土保持方案报告表22个，水土保持方案审批率为100%。二是加大巡查管护力度，筑牢河道安全防线。2023年我局共组织巡查河道长度累计9225公里,出动执法人员50余人次，三是认真落实最严格水资源管理制度，严格执行水资源费征收标准和程序，不断加大水资源费征收力度，采取多种措施，进一步强化和规范水资源费征收工作，全面提升我县水资源管理水平。2023年我县共征收水资源费578.35万元。
(五)加大协调，解决纠纷
积极化解各类水事矛盾纠纷,将纠纷解决在基层和萌芽状态水利局办公室负责、协调和指导水利系统开展行政调解工作，完善工作制度，化解纠纷，大力加强行政行为的规范化建设和透明化建设。针对水资源管理、水土保持等工作中出现的矛盾纠纷,及时调解，将矛盾纠纷化解在基层、在萌芽状态。坚持“一岗双责”，对群众来访，能当场解决的当场解决，一时难以解决的也坚持向群众耐心、细致地做好说服和解释工作。大力开展矛盾纠纷排查调处工作。健全行政争议实质性化解机制,推动诉源治理支持检察院开展行政公益诉讼,积极主动履行职责或者纠正违法行为。认真做好司法建议、检察建议落实和反馈工作。
(六)加强监督，完善机制
一是建立制度基础，健全监管机制。坚持以依法行政为价值导向，加强水利工作依法全过程监管。二是主动接受监督，推进政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，全面推进决策、执行、结果、管理和服务五公开，切实加强涉水政策解读，积极回应社会关切，不断推进信息公开，保障社会公众知情权。
二、2023年度推进法治建设存在的不足及原因
一是部分干部学法、用法、执法意识和能力还有待于进一步提高。二是在法治建设、行政处罚等方面,缺少法律专业技术人员,因法律专业知识有所欠缺,观念不够强,运用法治思维、法治手段提升工作质量的意识和能力不够强,推进依法行政工作水平需要进一步提高。三是涉水联合执法还需要进一步加强，涉水职能存在交叉，执法部门之间协调机制还有待加强，整体联动机制还有待进一步完善。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
(一)坚持高位推进，深入领会践行习近平法治思想。一是落实责任，组建法治建设领导小组。及时调整工作机构。二是加强学习，提高依法行政能力。局党组组织召开理论学习中心组扩大会、干部职工等大会专题研究依法治县和法治政府建设，组织学习《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国长江保护法》《信访工作条例》等法律法规。三是结合实际,加强宣传贯彻落实。加强重点内容学习宣传贯彻持续提升全民法治素养、加快推进法治政府建设、加强法治文化建设和组织保障水平等4个方面，进一步理顺了法治政府建设工作“怎么干、谁来干”的问题。四是主动出击，推动高质量发展紧紧围绕县委、县政府中心工作、服务大局，积极主动到区市相关部门对接，在项目争取、资金投入等方面向我县倾斜。
(二)强化政治担当，推进决策质量效率双提升。一是严格落实“三重一大”决策制度。特别是对“三重一大”决策制度落实情况进行全面清理整改，严格执行“三重一大”集体决策制度。二是加强合同管理。严格执行重大行政决策和行政规范性文件合法性审查工作制度,严格要求签订重大合同前必须进行法制审核,明确送审程序，规范合同签订。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
(一)强队伍，不断提升执法人员能力素养。进一步加强行政执法队伍建设，建立健全行政执法人员持证上岗，持续提升水行政执法效能。
(二)固根基，不断强化行政执法支撑保障。局党组积极落实水行政主管部门主体责任,主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，全面加强组织领导和统筹协调，亲自安排部署水行政执法工作。加强与相关行业主管部门和政法机关的协作配合，建立起事前预防、事中监管、事后查处、移送司法机关等工作机制。
(三)抓重点，不断严打涉水领域违法行为。执法人员增加对重点水利工程、重要河湖岸线和问题多发区域及重要时段的巡查频次,会同公安和检察院等部门定期组织会商研判和联合执法巡查，针对禁采期和禁采区进行重点暗访督导，严打涉水建设项目违规行为和各类非法采砂行为。
