加查县应急管理局
2024年法治政府建设年度报告
2024年，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，围绕应急管理中心工作，扎实推进法治政府建设各项任务，为全市安全生产形势持续稳定好转提供了有力法治保障。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织保障，夯实法治基础
重新调整依法行政工作领导小组成员，形成了以次仁元旦为组长、刘海川为副组长、其他成员为成员的工作领导小组，全面加强应急管理行政法治工作。年初制定依法行政工作和普法教育宣传工作计划，将法治工作纳入重要议事日程。建立领导责任制，形成法治工作主要领导亲自抓，全局干部职工积极参与的工作格局，确保全年法治建设工作扎实推进。
（二）加强学习培训，提升执法水平
制定《应急管理局2024年度学法计划》，每月组织两次局全体干部深入学习通用法律知识、安全生产及应急救援法律法规等内容，重点加强对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国安全生产法》及《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规的学习。
（三）广泛宣传教育，营造法治氛围
依据法治办深入开展“法律八进”活动的要求，建立健全“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”工作机制，大力开展“法律进企业、进寺庙”活动。通过5·12、6·16等活动发放宣传资料、集中宣传，向群众发放法律法规及安全生产知识宣传单和彩页，认真解答群众咨询的关于安全生产、应急救援等涉及群众日常生产生活的问题，提高企业、辖区农牧民的法律意识和法治观念，增强依法维护自身合法权益的能力。
（四）依法履行职责，推动工作开展
严格执行行政处罚程序，行政处罚案件均按行政处罚程序规范实施。不断加强行政执法信息化建设。积极推行网上行政执法平台建设，加强行政执法信息建设和信息共享，完善网上执法办案及信息查询。
组织单位执法人员进行网上学法用法学习和法治考试。严把执法人员资格、网上学习和培训考试关，切实提高行政执法人员执法素质和业务能力。
加强重点领域行政执法工作。加强安全监管，2024年未发生较大以上安全事故；加强安全生产监管执法，年内共处罚款63万余元。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）部分执法人员法治意识和业务能力有待提高
虽然通过开展各类培训和学习活动，执法人员法治意识和业务能力有了一定提升，但仍有部分执法人员对法律法规的理解和运用不够熟练，执法程序不够规范，在执法过程中存在重实体轻程序的现象。主要原因是执法人员培训的系统性和针对性还不够强，培训方式和内容有待进一步创新和优化。
（二）法治宣传教育的实效性有待增强
在法治宣传教育工作中，虽然采取了多种形式和手段，但部分宣传内容和方式还不够贴近实际、贴近群众，导致宣传效果不够理想。特别是在偏远农村地区和小微企业，法治宣传教育的覆盖面还不够广，群众和企业员工的法治意识和安全意识还比较淡薄。主要原因是对不同受众群体的特点和需求研究不够深入，法治宣传教育的针对性和精准性有待提高。
（三）法治建设工作创新方面较为薄弱
在推进法治政府建设过程中，创新性举措相对较少，习惯于按照传统模式和方法开展工作，在运用新技术、新手段提升法治建设水平方面还存在不足，难以适应新时代法治政府建设的要求。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）加强法治理论学习，发挥带头示范作用
次仁元旦作为普法工作第一责任人，深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，积极主动学习，坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平法治思想批示精神。坚持集体学法，采取多种多样的学习方式，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把安全生产、应急管理工作与学习贯彻习近平法治思想紧密结合，把宪法学习摆在突出位置。
（二）主动担当履职，落实各项工作任务
对法治建设重要工作亲自部署、过问、协调，将各项工作纳入法治化轨道。将普法工作纳入应急管理工作总体布局，明确任务，确保各项工作有序推进。同时，从人大代表、政协委员、企业安全总监中聘任行政执法社会监督员，进一步规范安全生产行政执法行为，提高行政执法水平。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）加强执法人员培训，提高依法行政能力
继续加大对常用的涉及政府日常工作的法律法规的培训学习力度，制定更加系统、有针对性的培训计划，创新培训方式和内容，邀请专家、业务骨干进行授课，开展案例分析、模拟执法等活动，增强工作人员依法行政的意识，提高执法人员运用法治思维和法治方法解决问题的能力。
（二）严格落实行政执法三项制度，规范执法行为
进一步完善行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法治审核制度，加强对行政执法活动的监督管理。依法依计划开展监管执法，严厉打击非法违法、违规违章行为，确保执法公正、规范、透明。加强行政执法信息化建设，充分利用互联网、大数据等技术手段，提升执法效能和管理水平。
（三）深化法治思想宣教，增强全民法治意识
结合安全生产领域各相关法律法规、规章制度进行宣贯，创新形式和方法开展安全法治宣传教育工作。继续落实“谁执法谁普法”责任制，针对不同受众群体，制定个性化的宣传方案，提高法治宣传教育的针对性和精准性。加大应急安全相关知识宣传力度，通过举办安全知识讲座、应急演练、发放宣传资料等形式，营造浓郁的“人人懂安全，个个会应急”的氛围，不断提高全民安全意识，让法治政府建设真正为民服务。
（四）加强法治建设创新，提升工作水平
积极探索运用新技术、新手段推进法治政府建设，如利用人工智能、区块链等技术加强执法监督、优化政务服务等。鼓励干部职工积极创新工作方式方法，在法治宣传教育、执法规范化建设等方面提出新思路、新举措，不断提升应急管理法治建设工作水平。
五、其他需要报告的情况
无。
加查县应急管理局党委
2025年3月27日
