山南市生态环境局加查县分局
2024年法治政府建设年度报告
县人民政府：
2024年以来，山南市生态环境局加查县分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平生态文明思想，认真贯彻落实中央、自治区、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，为全县生态环境保护提供有力法治保障。现将有关工作开展情况报告如下。
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把习近平法治思想和上级部门各类文件列为单位和干部政治理论学习的“必修课”，将宪法、民法典、中国特色社会主义法律体系、生态环境领域法律法规、党内法规等融入学习内容，常态化开展“班子领学+全员共学+个人自学”，坚定不移地用习近平法治思想，武装头脑、指导实践。2024年，党支部共召开理论会14次，其中专题学习习近平法治思想1次。把学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规同实际工作紧密结合，强化工作人员法治教育，组织行政执法人员参加司法部云宣讲培训。
（二）严格落实普法宣传责任制。一是向社会面普法工作。以“5·22”国际生物多样性日、“六·五”环境日、全国生态日等主题宣传活动为契机，开展环保普法宣传、普法宣讲等活动，大力宣传《中华人民共和国环境保护法》《青藏高原生态保护法》《中华人民共和国青藏高原生态保护法》《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》《山南市雅鲁藏布江保护条例》等生态环境法律法规。二是全面落实“谁执法谁普法”责任制。坚持全程、全时、全员开展“说理式”执法。在行政检查、行政许可、行政处罚等过程中，向行政相对人现场“释法”，引导企业主动学法知法、懂法守法，促进企业管理规范，提升企业法治意识。三是主动靠前服务。将上门服务贯穿全年，大力弘扬“有呼必应”的“店小二”精神，通过执法、宣传、指导等手段，组织执法人员深入项目单位、企业等开展法律宣传、帮扶指导、环评服务、“执法+指导”等上门工作。指导服务项目建设前环评办理、建设中环保措施落实、建设后竣工验收等，让企业在环评、排污许可执行、“三同时”落实，竣工环保验收过程中少走弯路，确保项目落地时效快，建设稳。2024年，帮扶指导企业和建设单位20余家次。
（三）严格规范公正文明执法。一是全面开展2024年执法大练兵活动，积极参加执法业务培训，推动执法规范化。组织行政处罚案件集体讨论会，并及时向市生态环境局提供执法线索，严格落实“三项制度”要求，全力防范执法过程中产生“打着环保幌子，搞一刀切”问题产生。二是推进以排污许可证为核心的清单式执法，规范无人机执法和非现场执法，落实监督执法正面清单制度和“双随机、一公开”制度。2024年以来，在全县范围内针对排污企业、建设项目、医疗机构共开展生态环境违法行为专项检查及日常监督性检查52次，出动执法人员106余人次，向山南市生态环境局移交线索并立案2起环境保护违法案件，处罚金额64.7225万元。三是积极开展生态环境损害赔偿案件线索筛查、案件办理等工作。统筹各部门严格落实行政执法与生态环境损害赔偿“一案双查”，及时开展生态环境损害案件调查评估，全面追究生态环境损害责任，促成“应赔尽赔”。2024年，成功磋商生态环境损害赔偿案件1起。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是推进法治政府建设方式方法比较单一，自觉运用法治思维和法治方式推动生态环境保护各项工作的能力还不够。二是生态环境执法水平有待提高。部分执法人员对生态环境领域法律法规规章掌握不够透彻，执法能力仍需加强。三是生态环境普法力度还需加大。法治宣传的载体形式不够丰富，覆盖面、影响力仍需提升。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
单位主要负责同志认真履行法治建设第一责任人责任，认真执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。带头学习、推动单位法治建设工作。将法治建设履职尽责情况纳入年度工作计划、年终述职报告中。全年两次在会上听取法治政府建设工作情况，并作出安排部署。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）提高政治站位，强化法治思维。一是持续强化法治引领，压实党政主要负责人法治建设第一责任，专题部署法治工作，将法治建设纳入全局重点任务并统筹推进。二是系统学习习近平法治思想，领导干部带头学法继续将习近平法治思想纳入党支部重点学习内容，通过专题学习、法治讲座等形式强化依法行政意识，提升依法决策水平。三是常态化组织干部职工学习《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，重点强化法律法规应用能力，提高干部职工学法用法意识和法治理论水平。
（二）加强队伍建设，提升监管能力。一是全面履行法定职责，严格落实行政执法“三项制度”、“双随机、一公开”监管制度，强化政务信息公开，落实“放管服”，积极开展生态环境损害赔偿，持续加强生态环境领域法治建设。二是持续加强法律知识和业务知识培训，全面提升全局干部职工的法律素养和依法行政能力。加强行政许可规范办理，加强调查取证、执法文书制作等基础工作，不断推进执法规范化建设。三是运用无人机、移动执法系统等科技工具，增加非现场监管执法手段，提升执法精准度。
（三）强化法治宣传，营造浓厚氛围。一是围绕“八五”普法规划和生态环境重点工作，积极推动生态环境领域普法宣传进企业、进机关、进校园、进社区、进农村、进家庭。二是充分利用新媒体普法，多渠道、多形式、多层面开展法治宣传，借助“网信加查”、“加查融媒”开展生态环境保护法律法规政策的宣传普及，营造全民尊法、学法、守法、用法的舆论氛围。三是深化“谁执法谁普法”普法责任制，压实普法职责，准确把握法治政府建设的新要求和新任务，真抓实干，推进生态环境法治化管理水平再提升，为美丽加查建设提供有力法治保障。
五、其他需要报告的情况
无。
山南市生态环境局加查县分局
2025年3月25日
