2024年以来，在县委、县政府和市行审局的坚强领导下，本人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，认真履行推进法治建设第一责任人职责，落实第一责任人职责清单，全力推动我局法治建设工作。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持以法治思想引领行审法治建设，在推进行审工作法治化方面持续发力。一是深学细悟法治思想。我局自觉以习近平法治思想为引领，不断增强全局干部职工法治观念和法治思维，将习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，中央、区、市关于法治建设的文件、会议及各类法律法规知识作为法治建设和法治宣传教育的重中之重，纳入党组理论学习中心组和党支部学习计划，通过“第一议题”、理论学习中心组、“三会一课”等方式，抓好“集中领学+个人自学+研讨促学”，努力提高全体行审干部运用法治思维和法治方式谋划行审工作的政治自觉。2024年，我局以党组会议、党组理论学习中心组学习会、支部会议等形式开展学习贯彻法治思想共16次。二是深入开展法治宣传教育。对照“八五”普法工作要求，列出我局重点法律法规学习宣传清单和领导干部应知应会党内法规清单，通过以会代训、发放宣传资料、播放警示教育片等多种形式，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规；在3月综治宣传月、4.15国家安全教育日、6.26国际禁毒日、12.4国家宪法日等节日，通过发放宣传资料、制作展板、悬挂横幅等方式在人员密集区域开展专项法治宣传活动，共发放各类宣传资料500余份、接待咨询群众20余人次。
（二）坚持履行法治建设第一责任人职责，在建设法治政府方面持续发力。一是认真落实第一责任人职责，推动法治建设责任落实。紧紧围绕县委、县政府中心工作，结合实际制定我局法治建设年度工作计划，认真履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署、亲自协调、亲自推进“一规划两纲要”贯彻实施工作，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中碰到的重大问题。二是优化政务服务，提升审批速度。打造政务超市，推动自来水、电信、电力公司、邮政、农行5家与群众密切相关的企业进驻政务服务中心，进一步完善集约高效的线下政务服务体系。目前，政务服务中心进驻部门30家，进驻事项523项，进驻率达72.84％。增设“办不成事反映”“综窗”“高效办成一件事”综合服务窗口，打造“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的无差别综合服务窗口，实现“一窗受理、综合服务”，共办理81件。设立“跨省通办”窗口，制定“跨省通办”事项清单，办理户籍类“跨省通办”业务150件。试点推行个人购买60升以下零散成品油审批“网上办、掌上办”，化繁为简实现“不出村就能办”，累计办理2473件。动态调整县级部门《政务服务容缺受理事项目录》，容缺受理事项从原来的20项调整为23项。实施政务外网建设项目，打通5乡2镇和12村电子政务外网，涉及资金24.3万余元。统筹推进乡镇、村居便民服务中心（站）升级改造工作，争取25万元援藏资金完成洛林乡、加查镇便民服务中心和共康村便民服务站升级改造，改善“硬”设施，提升“软”服务，使便民服务再提档再升级。
（三）聚焦主责主业，在强化行政权力制约方面持续发力。一是加强行政监督，优化营商环境。持续在“减流程、减证明、减时限”上下功夫，不动产抵押登记办理从原先5个工作日压缩至1个工作日，全面梳理“减证便民”事项清单，精简证明30项，32项高频事项以委托受理、授权办理、帮办代办等形式下沉至乡镇便民服务中心（站）。全面梳理“最多跑一次”事项清单，梳理“最多跑一次”事项246项，极大降低工作重复性，让企业群众“少跑腿”。落实新办企业免费刻章政策，联合市监部门加大对新办企业免费刻章政策的宣传力度，制定专门的新办企业免费刻章流程图和登记台账；预算专门的经费保障该政策的有效实施，为新办企业减轻负担，激发市场主体活力，营造良好的营商环境。目前，共为28家新办企业提供免费刻章服务，涉及资金投入23230元。把“互联网+监管”作为优化营商环境的重要举措，大力推广应用自治区“互联网+监管”系统，26家单位完成“互联网+监管”系统数据报表录入，推送监管数据317408条，数据推送量位居全市第二。建立联审联批会商研判反馈机制，市场主体周一至周三统一到政务服务大厅进行项目登记，周四、周五由县发改委牵头，召开联审联批工作会议，将涉及准入准营、资质资格等多部门审批的服务事项进行“一揽子”整合，通过联审联批、综窗办理等方式实现一表申请、一次办理，共登记受理项目69个，召开联审联批会议4次。坚持以市场主体和群众需求为导向，不断丰富“帮办代办”模式，制定帮办代办工作实施方案、制度、事项清单，组建由党员、志愿者组成的帮办代办队伍，明确服务事项、服务人群和工作要求，完善“帮办代办”申请表、委托书和承诺书，进一步规范管理，目前共开展帮办代办876件。二是实现政务公开，接受群众监督。在政务服务大厅持续滚动播放进驻大厅事项办理清单和“高效办成一件事”县级层面线上线下可办9个事项清单，为办事企业和群众提供及时准确的指引。建立信访接待日制度，每周三安排一名科级领导在政务服务大厅坐班，协调解决企业和群众办事过程中存在的堵点问题，确保答疑释惑不断线、服务不断档。动态调整乡镇、村居政务服务事项实施清单和容缺办理事项清单，在加查县人民政府网站上及时、准确地进行公开，保证信息的透明度和可获取性，让广大群众和企业能够随时查阅到最新、最准确的政务服务事项信息，方便他们更好地办理相关事项。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治建设理论和法律法规的学习还不够系统深入。学习的主动性、积极性、针对性还不够强，多数停留在零星学、被动学、碎片化学习层面上，缺乏系统性学习，精研深思不够，没有充分聚焦到高质量发展工作所需，离学深悟透、融会贯通运用相关法律法规知识还有差距。
（二）普法宣传工作仍需进一步加强。由于干部职工个人法律知识水平受限且没有专业的法律宣传人员和队伍，导致普法宣传收效甚微，影响了普法宣传效果的最大化。
（三）法治建设的制度体系不够完善。在推进政务服务法治建设的制度体系还不够健全，运用法治思维防范化解重大风险的能力不足，单位内部事项决策的合理性和合规性及风险控制有效性亟须进一步提升。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
作为局长，我严格履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局工作重点：
（一） 强化组织领导
成立法治建设领导小组，主持召开党组会议专题研究法治工作，制定《法治政府建设年度工作计划》，明确责任清单，将法治建设与业务工作同部署、同考核。
（二）带头学法用法
组织党组理论学习中心组学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等专题学习，建立干部职工学法清单，带头撰写学法笔记。带头参与宪法宣传日、民法典宣传月等活动，推动领导班子成员述职述廉述法全覆盖。
（三）严格依法决策，规范权力运行
严格执行“三重一大”决策程序，对涉及民生保障、项目建设等重大事项，全部履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序。建立公平竞争审查机制，审查规范性文件，深化政务公开。
四、下一步工作思路及措施
针对以上问题，行审局将认真总结研究并加以解决完善，今后将继续深化法律法规学习、加大法治宣传教育力度，优化政务服务，不断推动法治政府建设进程取得新的更大成效。
（一）提高政治站位，推动学习宣传贯彻法治思想走深走实。
深刻认识习近平法治思想的重大意义，坚持不懈用法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，落实普法责任制，加强法治思想的学习培训和宣传教育，将法治思想作为各类学习培训的重要内容，创新学习培训方式，深化宪法、民法典等法律法规的学习宣传，以法治讲堂、以案释法、专题培训等形式，持续推进法治宣传教育制度化、常态化、多样化，提升全局干部职工法治观念和法治水平。
（二）提升普法能力，持续加大法治宣传教育力度和广度。
继续深入开展普法宣传教育活动，把依法行政的相关法律知识作为学习培训的重要内容，广泛深入地开展学习培训活动，不断提高干部职工的法律意识和法律素质，增强依法行政的自觉性和责任感，做到学法、知法、懂法、守法、用法，使全体干部职工能依法开展各项工作和活动。将普法融入行审各项工作的全过程、各环节，充分利用各种媒体平台，创新普法宣传手段，丰富普法宣传内容，拓宽普法宣传渠道，切实提高普法宣传效果。充分发挥“以案释法”“案例指导”等示范作用，增强普法的针对性和实效性。
（三）健全制度体系，提供坚实有力的制度支撑和保障。
结合工作中面临的实际问题，制定完善、系统、科学的制度体系，确保制度的全面性、针对性和可操作性。强化法治思维培养。通过组织培训、学习交流、案例分析等多种形式，提高全体人员运用法治思维防范化解重大风险的能力，引导大家树立正确的法治观念，学会从法律的角度看待问题、分析问题、解决问题，提高风险防范的主动性和自觉性。优化决策机制。建立健全单位内部事项决策的合法性审查制度，确保每一项决策都符合法律法规的要求。
加查县行政审批和便民服务局
2025年3月20日
