中共安绕镇委员会
安绕镇人民政府
2024年法治政府建设年度报告
县委、县人民政府：
2024年，安绕司法所在镇党委、政府和县司法局的正确领导下，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设的目标任务，积极推进依法行政、公正司法、全民守法，全面提升法治化水平，为镇域经济社会发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）普法依法治理工作深入开展
1.创新普法形式，提升普法实效。安绕司法所结合“八五”普法规划，深入开展“法律七进”活动，利用“综治宣传月、周、日”、“民法典宣传周”、“12.4”国家宪法日等重要时间节点，开展形式多样的法治宣传活动。2024年共举办各类法治宣传活动21场次，发放宣传资料3500余份，解答群众法律咨询21余人次，营造了良好的法治氛围。今年组织村（社区）也召开“八五”普法工作总结大会，表彰了一批先进普法单位。
2.加强重点对象普法教育。安绕司法所针对领导干部采取以县委常委、镇党委书记唐宇环带领镇党委班子成员原原本本地学习《中华人民共和国宪法》，起到领导干部带头学习法律知识的作用。针对青少年、农民工等重点群体，联合镇群团组织利用寒假、工地停工时间开展专题法治讲座提升法治意识和法律素养。全年共开展针对性法治宣传活动3次，受众人数达140余人次。
3.积极推进民主法治示范村（社区）创建。安绕司法所指导嘎麦村创建为民主法治示范村，推动基层民主法治建设。
（二）人民调解工作成效显著
1.建立健全调解网络，完善工作机制。安绕司法所建立健全乡镇、村（社区）、网格员三级调解机制，完善矛盾纠纷排查、预警、调处机制，确保矛盾纠纷早发现、早化解。
2.加强调解队伍建设，提升调解能力。安绕司法所2024年组织人民调解员参加业务培训，提升其法律素养和调解技能。全年共举办调解员培训班2期，培训调解员60人次。
3.积极化解矛盾纠纷，维护社会稳定。坚持每月开展矛盾纠纷排查活动，做到早发现、早介入、早化解，充分发挥“一站式”矛盾纠纷调解中心的作用，全年共排查化解各类矛盾纠纷308次，调处12起纠纷，10起调解成功，对未成功的纠纷指明其他解决纠纷的有效渠道，有效维护了基层社会和谐稳定。
（三）社区矫正和安置帮教工作稳步推进
1.规范社区矫正工作，提升监管水平。安绕司法所严格执行社区矫正法律法规，加强对社区矫正对象的监督管理、明确“五包一”管控小组成员，定期对社区矫正人员进行教育矫正和社会适应性帮扶，确保社区矫正对象不脱管、不漏管。截至目前我镇由3名社区矫正，2024年以电话、微信、走村入户等方式走访31次。
2.做好安置帮教工作，预防重新犯罪。安绕司法所建立健全刑满释放人员衔接机制，落实帮教措施，成立以镇党委班子成员为首的“六包一”帮教责任小组，帮助其顺利回归社会。截至目前我镇共有14名安置帮教人员，全年共走访25次。安置一名无住房人员申请抵边搬迁于2024年8月在隆子县扎日乡阿让琼已顺利搬迁，解决了他的后顾之忧。还有拉岗村安置帮教人员嘎玛务工后没有拿到工资，我所积极协调后顺利拿到了1300元的工资，解决了他的燃眉之急。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一）存在问题
1.法治思维与意识欠缺。部分干部对法律法规重视不足，学习积极性不高，在处理问题时，习惯用传统方法处理新事物，存在处理效果不佳的现象。
2.法治宣传效果不佳。宣传方式单一，多依赖张贴标语、发放传单等传统形式，缺乏创新，难以吸引群众。部分内容也未充分结合安绕实际，实用性不强，导致对法律法规的知晓度和理解度不高。
3.安置帮教工作难度大。安绕司法所目前有14名安置帮教对象，涉及各行各业，管理难度大。
4.矛盾纠纷化解机制有待完善。矛盾纠纷多元化解机制虽然初步建立，但在实际运行中仍存在协调不畅、联动不足等问题，影响了矛盾纠纷化解的效果。
（二）原因剖析
1.传统人治观念残留。部分干部受“官本位”“家长制”等陈旧观念影响，习惯以个人意志、行政命令代替法律，认为权力大于法，凭借职位权威就能解决问题，忽视法定程序与规则的约束，在决策、执行公务过程中难以主动运用法治思维谋划布局。
2.法律知识储备不足。法学是专业性很强的学科，部分干部没有系统学习过法律知识，对宪法、行政法、各类部门法的基本条文、立法精神一知半解，不清楚自身权力边界与履职的法律要求，面对复杂行政事务不知如何依法处理，只能按经验、惯例行事。
3.人员构成复杂。安置帮教对象涵盖了各种犯罪类型和不同年龄段的人群，他们的犯罪原因、心理状态、教育程度、技能水平等各不相同，这就需要根据每个人的具体情况制定个性化的帮教方案，增加了工作的复杂性和工作量。
4.生活困难多样。刑满释放人员往往面临着就业困难、住房无着、家庭关系紧张等诸多生活问题。解决这些问题需要协调多个部门和社会资源，工作难度较大。
5.部门协作不畅。安置帮教工作涉及司法、公安、民政、人社等多个部门，需要各部门之间密切配合、协同工作。但在实际工作中，由于各部门之间缺乏有效的沟通协调机制，信息共享不及时，导致工作衔接不畅，出现推诿扯皮的现象，影响了安置帮教工作的顺利开展。
6.社会力量参与不足。对安置帮教工作社会组织力量和志愿者参与度很少，总体来说，社会力量的参与度不高。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2024年度，镇党政主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，全面加强法治政府建设。
（一）强化组织领导，压实法治责任
1.第一责任人职责落实法治政府建设。镇党政主要负责人将法治政府建设纳入年度乡镇重点工作，定期召开专题会议，研究部署法治政府建设任务，确保法治工作与经济社会发展同步推进。
2.责任分工明确。建立健全法治建设责任体系，明确各办公室、各村（社区）的法治建设职责，形成齐抓共管的工作格局。
（二）加强普法宣传，提升法治意识
1.领导干部带头学法用法。通过党委理论学习中心组、专题培训等形式，组织领导干部学习法律法规，提升依法履职能力。
2.全民普法教育。扎实开展“法律七进”活动。（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进企业），广泛宣传宪法、民法典等法律法规，增强群众法治意识。
3.法治文化建设。打造法治文化阵地，通过法治广场、法治长廊等形式，营造浓厚的法治氛围。
（三）推进基层治理法治化
1.矛盾纠纷化解。完善矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，依法化解社会矛盾。
2.村（社区）法治建设。加强村（社区）法治建设，推进嘎麦村“民主法治示范村（社区）”创建活动，提升基层治理法治化水平。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年是实施《法治政府建设实施纲要（2021 - 2025）》的收官之年，为深入推进依法行政，全面建设法治政府，本年度推进法治政府建设主要安排如下：
1.强化法治思想引领。将深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务，持续深入学习习近平法治思想，通过多种形式，如专题讲座、培训研讨、线上学习等，确保政府工作人员深刻领会其核心要义，并将其贯穿于法治政府建设的全过程。同时，大力弘扬法治精神，营造良好的法治氛围。
2.依法履行政府职能。聚焦政府主责主业，扎实开展各项工作，不断完善全流程工作质量控制制度。
3.完善制度建设。结合实际工作需求，研究制定相关制度和规范。
4. 强法治监督保障。在决策过程中，坚持科学民主依法决策，充分发挥外聘法律顾问、村级法律顾问的作用，做好合法性审核，防范法律风险。严格执行重大事项请示报告制度，强化对行政权力的制约和监督。
5.开展法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法宣传形式和内容。通过例会、支部学习会学法活动、依法行政培训等形式，加强系统内法治宣传教育；利用执法进企业、进社区等契机，开展对外法治宣传，增强法治宣传教育的针对性和实效性，提升政府工作人员和社会公众的法治意识 。
回顾全年，安绕镇法治政府建设在诸多领域取得突破，但我们也清醒地认识到存在的问题与不足。部分干部法治思维转换缓慢，行政执法规范化有待进一步提高；法治宣传的精准度、覆盖面还需优化拓展；群众参与法治建设的积极性尚未充分调动。这些问题既是挑战，更是前进的动力。未来，我们将直面短板弱项，制定专项整改计划，精准发力，用更科学的方法、更有力的措施，攻坚克难，确保法治政府建设稳步推进，为安绕镇各项事业蓬勃发展注入法治力量，不负群众所托。
