加查县自然资源局2024年法治政府建设
年度报告
2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻县委、县政府关于加强法治政府建设的部署要求，结合全县自然资源工作实际，勇于创新，重抓落实，扎实推进法治政府建设各项工作，进一步提高依法决策、依法管理、依法行政水平，有力维护了全县自然资源领域社会稳定，取得显著成效。现将法治政府建设开展情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，压实法治责任。成立自然资源局法治政府建设领导小组，认真履行法治建设第一责任人责任。把法治政府建设工作纳入2024年度考核内容，认真执行“三重一大”集体决策、行政合法性审查、全面推行法制审核三项制度有效运用，在规划审批、项目报地、土地交易、确权发证等行政审批和行政许可方面，落实行政审批负责制，在土地复垦验收环节邀请专家评审，在土地征收环节开展信访隐患社会风险评估，在项目选址和用地预审环节开展规划合规性、用地合法性和节地评价，在重大处罚案件中开展听证和行政负责人集体会审研判决策，确保从领导决策到行政审批到行政执法等全链条依法行政。
（二）强化习近平法治思想，落实普法宣传工作。将习近平法治思想学习纳入全系统重要学习内容，开展专题学习活动，牢固树立“依法行政”的工作理念。同时，将依法行政相关培训内容纳入全局年度培训计划，加强对重点岗位重点人员行政审批业务培训，全年系统学习了《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国行政处罚法》等，同时积极组织全系统干部职工参加自然资源部法治大讲堂学习，专题系统学习了修订后的《中华人民共和国行政复议法》；严格落实“八五”普法总体规划，严格执行“谁执法谁普法”责任制，制定了《加查县自然资源局2024年度普法责任清单》，明确普法任务和工作要求，结合自然资源工作特点和工作重点，通过清单的形式明确列示法治宣传重点、任务。2024年，结合自然资源系统重大时间节点，走进社区、乡镇村居、学校组织开展普法宣传工作，进一步提高了社会公众对自然资源保护的认识和理解。
（三）强化法律运用，严格规范文明执法。2024年，我局继续保持对自然资源领域违法行为的“零容忍”，统筹卫片执法监督检查、农村乱占耕地建房问题整治、严厉打击非法违法采矿行为、房地一体确权登记和经营性村（居）民自建房违法建设专项整治等工作，全领域、全时段、全环节，严格依法管控，严格依法处置。同时落实全面巡查制度，完善巡查台账，全面推行网格化管理，全面推进数字化监控，不断提升系统的灵敏度，确保违法现象的早发现、早制止。2024年我局共立案查处2宗土地案件，未发生大规模违法行为，未发生不良影响的事件。持续保持了严格依法管理、严厉依法打击的良好态势。
（四）积极化解矛盾，维护社会稳定。一是加强信访维稳工作。畅通来访、来电等信访渠道，确保件件有落实、事事有回音。健全和完善土地公开查询制度，积极调处各类土地权属纠纷，维护社会稳定。坚持倾听群众意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民服务，尊重和保护群众的合法利益。坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实做到信访中反映的矛盾纠纷有责任主体调处、调处及时和调处在基层。二是加强行政复议和行政诉讼工作。坚决支持各级人民政府和人民法院的工作，积极配合政府复议审查活动和法院审判活动，认真执行政府复议决定和法律生效判决。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但与县委、县政府的要求和人民群众的期盼相比，还存在一些差距。一是学法讲法方式还比较单一，普法宣传深度不够，违法违规行为还没有杜绝；二是有些干部职工不同程度存在学习不精不透，履职能力不足，不能自觉运用法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情；三是执法队伍还需加强培训，执法人员、设备、技术方面还存在短板，执法效能还需进一步提高。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）完善领导机制。局主要负责人担任法治政府建设工作领导小组组长，根据人事变动及时调整领导小组成员，明确分工与职责，形成“统一领导，齐抓共管”的工作格局。2024年，共召开3次法治政府建设会议，研究部署法治政府建设工作，将法治政府建设纳入全县发展总体规划和年度工作计划。
（二）深入学习习近平法治思想。局主要负责人带头深入学习习近平法治思想，通过局党组学习、集中培训等形式，组织局干部学习法律法规。同时，积极参加上级组织的法治培训，不断提升自身法治素养和依法行政能力。
（三）强执法队伍建设。加强行政执法人员培训，组织参加执法资格考试，提高执法人员持证上岗率。今年共组织培训2次，培训执法人员2人次。充实行政执法队伍，配备必要的执法装备，建立健全行政执法监督机制，加强行政执法行为的日常监督检查。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)强化执法普法责任落实。强化“谁执法、谁普法”责任制度落实，完善落实法治建设责任制联席会议工作机制，推动耕地保护、土地规划利用、矿产资源管理、征地拆迁、执法监察、自然资源保护等领域行政执法以案释法，形成工作长效机制，使审批、执法过程成为向群众开展法治宣传教育的过程，全面提升自然资源工作整体质效，切实将普法依法治理延伸到每个工作角落。
（二）加强和法律专业机构的合作。要强化和律师、司法部门的合作交流，充分借用专业机构的资源和人才优势，通过开办“法律培训班”，开设“自然资源法律讲堂”，组织法律实践活动，进一步充实法律知识，夯实法律基础，提高普法质量。
（三）深化法治文化阵地建设，提升普法宣传效果。严格落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”的责任制。巧用“4•22”世界地球日、“6•25”全国土地日、“8•29”全国测绘法宣传日等重要契机，创新开展普法宣传活动，在宣传活动中，主动适应新时代普法情况新变化，充分利用公众号、政务网站等网络阵地宣传耕地保护、矿产资源等自然资源相关法规，全方位提高普法宣传效果，引导广大人民群众依法有序的利用自然资源。
（四）依法科学规划，保障发展不缺位。一是科学编制规划，严格规划管理，全面完成我县国土空间总体规划的审批入库和乡镇国土空间规划、村庄规划的编制工作，启动中心城区控制性详细规划编制工作，为县域经济社会发展建设奠定规划依据。二是全力保障发展，主动出击超前谋划，合理分解调配年度用地安排和指标，建立健全项目对接机制，加大土地报批工作力度，依法实施征地拆迁补偿，确保群众合法利益，全力保障基础设施、民生工程、产业园区、重点项目的用地需求。三是坚持集约用地，下大力气清理好批而未供、闲置低效和供而未用土地，严格项目准入，科学合理供地。
