冷党发〔2025〕44号 签发人：欧阳恩 次旦扎西
中共冷达乡委员会
冷达乡人民政府
2025年法治政府建设年度报告
县委、县人民政府：
2025年以来，冷达乡党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，严格按照西藏自治区、山南市、加查县关于法治建设的决策部署，将法治建设与全乡经济社会发展、基层治理、乡村振兴、人居环境整治等中心工作同部署、同推进、同考核，以法治思维破解发展难题，以法治方式规范权力运行，为冷达乡高质量发展筑牢法治根基。现将本年度法治建设情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化政治引领，压实法治建设责任
1.健全组织体系。把法治建设纳入乡党委重要议事日程，定期研究部署、及时督导检查。一年来，全乡召开2次党委会专题研究法治建设工作，及时解决工作中遇到的困难和问题。组织开展理论学习中心组会专题学习研讨1次，撰写心得体会3篇，不断促进干部职工学法、知法、守法。
2.压实第一责任。乡党委主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头学法用法、带头依法决策，将法治履职情况纳入年终述职述廉内容；班子成员落实“一岗双责”，在分管领域部署工作时同步强调法治要求，全年开展法治工作督导检查6次，推动各项任务落地见效。
3.深化理论学习。把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点，全年开展专题学习6次；依托“三会一课”、主题党日活动，组织党员干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规18余场次，覆盖干部群众800余人次；严格落实国家工作人员学法用法制度，组织年度学法考试，参学率、合格率均达100%。
（二）加大法治宣传力度
1.领导干部带头学法。乡党政主要领导坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，带头学习、带头宣讲、带头落实，引导全乡党员干部深入理解习近平法治思想的精髓。组织干部认真学习宪法、民法典等法律法规，不断提高干部的法治素养和依法办事能力。乡党委书记严格遵守法律法规，依法行使权力、履行职责，以实际行动带动全乡干部职工尊法学法守法用法，营造了良好的法治氛围。
2.丰富节点宣传活动。充分利用“网络安全宣传周”“宪法宣传周”等活动载体，平安建设办、司法所联合乡派出所深入各村、虫草采集点、学校开展形式多样的法治宣传活动。通过发放宣传资料、举办法律知识讲座、设置法律咨询台等方式，向广大群众普及法律知识，解答群众关心的法律问题。2025 年共发放宣传资料20余份，解答群众法律咨询30余人次。
3.创新普法方式。在乡工作群、微信公众号、抖音等新媒体平台转发普法短视频10余条，在各村醒目位置张贴法律顾问联系卡。扩大了普法宣传的覆盖面和影响力，提升普法宣传的实效性。开展“网络安全宣传周”“宪法宣传周”等活动，让广大群众更好地了解和掌握法律知识，增强全乡法治观念和维权意识。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足与原因
(一）存在的不足
1.法治宣传精准性不足。普法形式仍以传统宣传为主，新媒体运用不够充分，针对青少年、老年人、企业经营者等不同群体的定制化普法内容较少。部分偏远村法治阵地使用率不高，存在“重建设、轻使用”现象，普法效果与群众需求存在差距。
2.法治队伍专业能力薄弱。乡、村两级法治工作力量不足，现有执法人员和法务工作人员多为非法律专业背景，面对复杂法律问题时应对能力有限。基层“法律明白人”“人民调解员”专业培训频次不足，业务水平有待提升，复合型法治人才短缺问题突出。
3.群众法治意识有待提升。部分群众仍存在“信访不信法”“遇事找关系”的思维定式，运用法律手段解决问题的意识不强。农村地区部分群众法律知识储备欠缺，对《中华人民共和国民法典》等常用法律法规的了解不够深入，尊法学法守法用法的社会氛围仍需进一步浓厚。
（二）原因剖析
1.强化责任落实，完善工作机制。持续将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点，定期召开法治建设专题会议，细化责任分工，加强督查考核，确保各项工作落地见效。健全部门协同、上下联动的法治建设推进机制，提升法治建设整体效能。加大法治建设投入，完善基层法治阵地设施，保障法治工作顺利开展。
2.创新普法方式，提升宣传实效。打造“线上+线下”立体化普法体系，建立乡微信公众号法治宣传专栏，制作短视频、漫画等群众喜闻乐见的普法内容。针对不同群体开展精准普法，开展“法治进校园”“法治进乡村”等定制化活动，全年计划开展特色普法活动20场以上。
3.加强队伍建设，提升专业素养。实施法治人才培育工程，每年组织法律明白人、乡村干部法治培训不少于1次，邀请律师开展实务教学。加强“法律明白人”“人民调解员”队伍建设，建立常态化培训和激励机制，提升基层法治骨干专业能力。优化法治服务资源配置，充实基层法治工作力量，鼓励引导法律服务工作者下沉基层，弥补专业人才短缺短板。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）带头学法用法，提升法治素养。严格落实乡党委书记作为法治建设第一责任人，以身作则，带头学习习近平法治思想，积极参加各类学法活动，认真贯彻落实党中央关于法治建设的决策部署。通过参加党委理论学习中心组学法、专题法治讲座等形式，加强对法律法规的学习力度，不断提高自身法治意识和依法决策、依法行政能力，为全乡干部树立了良好的榜样。
（二）统筹协调推进，强化工作落实。一是将法治建设工作纳入全乡经济社会发展总体规划，与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。通过党委（扩大）会议，研究解决法治建设中存在的重大问题，确保法治建设各项任务落到实处。二是督促各办公室和班子成员切实履行法治建设职责，依法依规开展各项工作。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）加强法治队伍建设。加强司法工作人员培训力度，通过选派司法工作人员参加培训的方式，提升司法工作人员的业务能力，提高其法律法规适用、执法程序规范、矛盾纠纷化解等方面的能力和水平。
（二）创新法治宣传形式。一是充分发挥新媒体传播速度快、覆盖面广、互动性强的优势，微信群转载各类法治资料。二是结合本乡实际情况，开展具有针对性和群众参与度高的法治宣传活动，让群众在参与活动的过程中，潜移默化地接受法治教育，增强法治意识。
五、其他需要报告的情况
2025 年，冷达乡在法治政府建设工作中积极探索创新，取得了一定成效，但也面临一些新的挑战和问题。例如，随着经济社会的快速发展，新的法律法规不断出台，对政府工作人员的法律知识更新和运用能力提出了更高要求；在基层社会治理中，一些新兴领域的法律问题逐渐显现，需要进一步加强研究和应对。在今后的工作中，我们将继续坚持以习近平法治思想为指导，不断总结经验，改进工作方法，努力推动法治政府建设取得新的更大进展，为全乡经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。
中共冷达乡委员会 冷达乡人民政府
2025年12月23日
