加住（城）发〔2025〕40号 签发人：米玛多吉
加查县住房和城乡建设局（城市管理局）
2025年法治政府建设年度报告
县人民政府：
2025年，我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，严格执行自治区党委全面依法治藏委员会、市委全面依法治市委员会、县委全面依法治县委员会会议精神，坚持依法治县、法治政府、法治社会一体建设，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，发扬“四敢”精神，改进作风狠抓落实，推动住建（城管）领域法治政府建设工作取得新成效、实现新提升。现将本年度工作情况报告如下：
一、2025 年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基
坚持党组统一领导、党政齐抓共管，将法治建设纳入全局重点工作，充分认识新时期法治政府建设的重要意义。把法治政府建设纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，全年通过党组会议组织干部职工专题学习习近平法治思想4次，传达落实各级法治建设工作部署5次，精准对接住建（城管）领域项目招投标、安全生产、信访维稳等重点工作。将述法工作纳入党组书记、局长履行推进法治建设第一责任人职责及领导班子成员年度考核内容，推动法治思维贯穿基层工作全流程，提升领导干部运用习近平法治思想解决实际问题的能力。
（二）强化党组织核心引领，健全法治工作责任体系
严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的意见》，充分发挥党组在法治建设中的领导核心作用。成立由党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，各执法人员为成员的依法行政工作领导小组，2025 年召开法治建设专题会议2次，听取工作汇报2次，研究解决法治建设重点难点问题1件。健全“同部署、同推进、同督促、同考核”工作机制，将住建（城管）各项工作全面纳入法治轨道，全年开展法治专题培训2期，覆盖干部职工40余人次，圆满完成年度法治建设各项目标任务。
（三）完善制度体系建设，提升依法行政效能
秉持 “公开为常态、不公开为例外” 原则，推动政务公开制度化、规范化，以制度建设赋能行政效能提升。
优化政务服务便民化：全面梳理行政许可事项清单，结合工作实际压缩办理时限，目前涉及建筑工程施工许可证、房地产开发企业资质核准等3项核心政务服务事项实现“全程网办、零跑动”，水电气网联合报装“高效办成一件事”政务服务事项已全面落地运行。
强化事中事后监管：集中组织加查县在建工程关键岗位人员开展3次安全培训，检查全县房屋市政工程20个，检查发现各类隐患问题447条，其中，市场行为118条，占隐患总数的26.4%；质量管理154条，占隐患总数的34.5%；安全生产和文明施工175条，占隐患总数的39.1%。发现重大事故隐患15条，占隐患总数的3.4%。下达隐患整改通知书61份，下达停工通知书7份。共处罚个人38人次，扣除信用分490分，处罚企业53家次，扣除信用分136分，罚款35.29万元。
深化招投标改革：全面推行工程招投标全流程电子化，实现招标公告发布、资格审查、开标评标、中标通知书打印等全环节 “零见面”线上办理，全年线上办结招投标项目5个，透明度和规范性显著提升，营商环境持续优化。
（四）坚持法治为民导向，提升社会治理法治化水平
深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制，将风险隐患化解在基层、消除在萌芽状态。
化解物业领域矛盾：聚焦业主反映强烈的物业服务质量、收费标准等问题，处置公共租赁住房违规入住问题13件，补缴公共租赁住房房租4.4304万元，整改物业履约不到位突出问题4件，群众满意度达95%以上。
高效处置信访投诉：畅通12345政务服务热线、网络信访、书面投诉等渠道，全年受理处置各类信访举报事项27件，其中书面投诉2件、12345热线转办14件、现场投诉11件，办结率 100%，切实维护群众合法权益。
二、2025 年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治专业能力有待提升。法治专业人才缺口较大，部分干部职工法治思维和依法办事能力不足，法律法规学习主动性不强，法治建设的引领力、执行力未能充分发挥。
（二）矛盾化解法治手段需强化。面对住建领域复杂信访问题和矛盾纠纷，运用法治方式源头化解、综合处置的能力有待提升，部分纠纷化解效率和长效性不足。
（三）普法宣传工作不够精准。“八五”普法宣传力度不足，覆盖范围不够全面，宣传方式以传统横幅、公众号推送为主，缺乏针对性、创新性和互动性，未能充分满足群众法治需求。
（四）执法证件办理进展缓慢。执法证申请办理流程繁琐、周期过长，截至2025年底，2025年参加执法证考试的5名干部仍未取得执法证，影响一线执法工作正常开展。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
局党政主要负责人切实扛起法治建设第一责任人职责，将法治政府建设与住建核心工作深度融合，推动各项任务落地见效。
统筹部署重点工作：亲自审定法治政府建设年度计划，对重大法治事项、重点执法工作亲自督办，全年专题研究法治建设工作4次，协调解决执法监管、矛盾化解等突出问题5件。
（一）发挥示范引领作用。依托党组理论学习中心组，带头学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，组织全局干部职工开展法治专题学习6次，推动形成学法用法浓厚氛围。
（二）严格落实述职述法。将履行法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职述法核心内容，围绕法治学习、依法决策、履职尽责等情况进行全面汇报，接受干部职工民主评议和上级考核。
四、2026 年推进法治政府建设的主要安排
（一）强化法治能力建设，提升依法行政规范化水平
持续深化习近平法治思想学习教育，通过专题讲座、案例研讨、知识竞赛、线上课程等多元形式，开展法治培训不少于3期，实现干部职工全覆盖。严格落实政务公开、信息公示制度和“双随机、一公开”监管模式，全面梳理规范行政许可、行政处罚等事项清单，提升行政行为法治化、规范化水平。
（二）聚焦矛盾源头化解，增强风险防控法治效能
紧盯物业纠纷、工程质量投诉、农民工工资拖欠等重点领域，加大专项治理力度，充分发挥法律顾问和公职律师作用，建立矛盾纠纷“预防-排查-化解”全链条机制。加快遗留问题处置进度，全年化解历史遗留矛盾不少于8件，切实维护群众合法权益和社会稳定。
（三）创新普法宣传模式，扩大法治宣传覆盖面
持续深化“八五”普法工作，以“安全生产月”“12・4宪法周”等重要节点为契机，构建“线上+线下”全方位普法矩阵。线上依托微信公众号、视频号推送普法短视频、政策解读等内容；线下开展“法治进工地、进小区、进企业”活动不少于6场，针对群众急难愁盼问题开展精准普法，提升群众办事依法、遇事找法、解决问题用法的思维意识。
（四）破解执法保障难题，强化法治建设基础支撑
积极与上级主管部门沟通协调，优化执法证办理流程，推动未取得执法证的干部尽快领证上岗；同时，通过公开招聘、业务培训等方式，充实法治专业人才队伍，为法治政府建设提供坚实保障。
五、其他需要报告的情况
无。
加查县住房和城乡建设局（城市管理局）
2025年12月18日
