加卫发〔2025〕35号 签发人：孙青松
加查县卫生健康委员会2025年法治政府
建设年度报告
2025年，在县委、县政府的坚强领导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，围绕应急管理中心工作，扎实推进法治政府建设各项任务，为全县安全生产形势持续稳定向好提供了有力的法治保障。现将我委2025年法治政府建设工作情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织保障，夯实法治基础
重新调整依法行政工作领导小组成员，组建了以孙青松主任为组长、边巴次仁副主任为副组长，其他相关人员为成员的工作领导小组，全面加强卫生健康行政法治工作。年初制定依法行政工作和普法教育宣传工作计划，将法治工作纳入重要议事日程。建立领导责任制，形成主要领导亲自抓法治工作，全局干部职工积极参与的工作格局，确保全年法治建设工作稳步推进。
（二）深入学习贯彻党的二十大精神
县卫生健康委将深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，把守护人民生命健康安全置于首位，将学习贯彻党的二十大精神的成果转化为推动卫生健康事业建设的生动实践。制定学习宣传贯彻实施方案，在委机关及委属各单位开展学习党的二十大精神宣讲活动，组织交流研讨，撰写心得体会。
（三）做好学习宣传贯彻落实习近平法治思想的工作
县卫生健康委党员干部自觉将思想和行动统一到党中央决策部署和习近平总书记重要讲话要求上来，通过党组、支部理论学习、“三会一课”等多种形式，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。委党组将学习宣传贯彻习近平法治思想内容纳入党组（支部）理论学习内容，集中学习《中国共产党巡视工作条例》，全力支持配合县委巡察组对我委开展巡察工作，学习落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等党内法规，强化思想政治建设。
（四）强化执法监督，优化营商环境
在推进卫生健康相关工作时，我们严格执行许可审批程序，规范证件发放流程，全面梳理行政审批许可事项并优化办事流程，实现个人事项即时办理。截至目前，新办理《公共卫生许可证》13家，办理变更5件、延续4件、注销1件，完成从业人员健康体检前置审核142人，确保各类证件底数清晰、发放严格、管理有序。
同时，扎实开展执法检查工作，切实履行卫生监督执法职责，提升执法管理水平，加强对辖区监管对象的卫生监管，保障群众的身体健康和生命安全。累计开展医疗机构监督检查9次、学校卫生监督检查2次、职业卫生监督检查7次，完成2家企业共20人的职业卫生摸底调查以及6家企业的职业危害因素监测，开展公共场所监督检查6次、游泳场所监督检查1次、蓝天餐具集中消毒公司检查2次。根据上级任务要求，完成5家幼儿园采光照明“双随机”抽验，共下发监督意见书18份，出动执法人员48人次。
按照山南市2025年丰水期、枯水期水质采样监测任务要求，分别于5月27日、7月10日组织采样人员对辖区五乡两镇农村饮用水、3所完小及县区自来水厂的出厂水和末梢水进行采样送样，顺利完成58份城乡饮用水采样送样工作，乡镇监测覆盖率达100%，且监测结果均达标，并已反馈给县直相关单位。
此外，完成6例食源性疾病监测网报数据的上报及审核工作，按照市疾控中心要求，于2025年10月29日圆满完成13个批次食品安全风险监测样品的采样送样任务。在职业病防治相关工作方面，今年已在职业病危害申报系统录入中大型企业9家，完成职业健康体检150人（下发任务为250人，后续将持续督促企业完成剩余任务），开展重点人群职业健康素养问卷调查20人。 在日常监督检查中，发现1起个体诊所存在违法行为，现已完成对该机构与相关个人的合并调查立案，并对其处以32000元的行政处罚。
同时，积极做好卫生监督信息平台的维护工作，完成了县城内29家公共场所、27个学校卫生以及14家医疗机构（包含个体诊所、公立医院）的信息底档维护。高效落实国家疾控局下发的“双随机”任务，涉及6家单位（其中职业卫生1家、公共场所1家、学校卫生2家、传染病防治2家），均已全部监督检查完毕，完成率达100%。
（五）开展法治宣传教育
借助“12•4”国家宪法日、“12•1”世界艾滋病宣传日、职业病防治法宣传周、“5•12”护士节、“6•14”献血日、“8•19”医师节等重点节日，开展普法宣传教育活动。深入村居、企业、学校开展“公民健康素养66条”健康巡讲活动，宣传普及健康素养相关知识与技能，发放宣传材料300余份，受益人数达1000余人。
（六）加强未成年人权益保护
制定了《加查县医疗机构落实侵害未成年人案件强制报告制度工作实施方案》，全县各医疗机构组织医务人员对《中华人民共和国未成年人保护法》《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》和《关于落实〈关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）〉的实施细则》等法规和文件进行系统学习。对县直各医疗机构、部分诊所开展落实侵害未成年人案件强制报告制度专项督导检查，围绕侵害未成年人强制报告制度的学习情况、落实情况、执行情况、痕迹资料等方面，对2家医疗机构及3家诊所进行了抽查和督导。建立报告机制，要求医务人员在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的九种情形时，立即向检察院报案，同时向辖区卫生健康行政主管部门报备。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年，我委法治建设工作取得了一定成绩，但我们清醒地认识到，仍存在一些问题和不足：
（一）行政执法程序制度建设有待完善，文书规范和归档整理工作有待加强。
（二）法治政府建设宣传力度有待加大，普法工作的创新性不足。
（三）卫生行政执法力量薄弱，卫生监督执法人员的执法能力水平还有待进一步提升。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
我委党组高度重视法治政府建设工作，召开党组专题会议研究法治建设相关事项，将建设法治政府目标任务纳入总体规划和年度工作计划，每年向县人大、政府报告法治政府建设工作情况，切实推进法治政府建设工作落实。在日常工作中，结合执法检查、双随机检查、工作督查等，将法治政府建设工作落到实处，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。督促领导班子其他成员依法行政，坚持以身作则，以上率下，带头抓好分管领域法治政府建设各项工作。
四、2026年度推进法治政府建设主要安排
（一）坚持政治引领，落实法治建设责任
1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组、党支部学习的重要内容，一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实，完整把握、全面领会习近平法治思想的核心要义和精神实质，着力推动习近平法治思想大众化传播。
2.充分发挥党组织领导核心作用。以党组会、党支部会、专题会等形式，定期研究贯彻落实法治建设重大决策部署，研究解决相关问题。加强统筹协调，将卫生健康法治工作作为卫生健康工作的重点，将法治建设任务纳入卫生健康工作大局中，同部署、同推进、同考核。扎实开展“八五”普法活动，持续推动“十五五”时期法治建设各项任务顺利实施。
3.严格落实法治建设责任制。贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，促使党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人的职责。严格依照法治建设监测评价指标体系的内容开展监测评价工作，推动各项工作落到实处。坚持实行法治政府建设年度报告制度和党政主要负责人年度述法制度，将卫生健康领域的各项工作纳入法治轨道，并且每年向县政府和县人大报告年度法治政府建设的情况。
（二）规范执法行为，确保公正文明执法
1.提升监督执法效能。全面推行“双随机、一公开”抽查机制，强化行政执法监督，提高行政执法监督的规范化水平，组织开展卫生监督执法专项检查。
2.加强执法队伍管理。规范行政执法人员的资格管理，加强对行政执法人员的培训，确保每人每年接受不少于60学时的业务法律知识、执法技能以及公共法律培训，推动综合监督队伍朝着专业化、规范化、职业化方向发展。
（三）保障服务民生，依法解决行政争议
1.依法应对突发事件。围绕突发公共卫生事件防控和突发事件紧急救援这两大任务，以“夯实基础、提升能力、规范管理、提高效率”为目标，全力提升卫生应急的核心能力，扎实做好卫生应急处置的准备工作。坚持分级负责、属地为主的原则，完善各类应急预案，强化对突发事件依法进行分级分类的规范处置以及应急演练，不断增强应急处置的意识和能力。依法开展传染病防控工作，增强主动防控、源头防控、总体防控和有效防控的能力，努力保障人民群众的生命安全和身体健康。
2.推进政府信息公开。加强政务公开的制度化、标准化、信息化建设，大力推进决策、执行、管理、服务和结果的公开，确保法定主动公开的内容全部公开到位，接受社会和舆论的监督。加大重点领域和关键环节政府信息的公开力度，加强政策解读，扩大公众参与度，依法办理政府信息公开申请，保障人民群众合理的信息需求。
加查县卫生健康委员会
2025年12月22日
加查县卫生健康委员会 2025年12月 22日印发
