加民发〔2025〕8号 签发：交巴加
加查县民政局（退役军人事务局）2025年
法治政府建设年度报告
县人民政府：
2025年，加查县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣“民政为民、民政爱民”工作理念，将法治政府建设与社会救助、养老服务、社会组织管理等核心业务深度融合，依法全面履行民政职能，为保障民生、规范治理提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化政治引领，筑牢习近平法治思想根基
把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将法治学习纳入党组理论学习中心组学习计划，全年开展专题学习2次，组织干部职工集中学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国老年人权益保障法》等民政领域核心法律法规1场次，覆盖22余人次，推动法治理念入脑入心。严格落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入民政工作总体规划，与业务工作同部署、同落实，确保法治建设有序推进。
（二）规范执法行为，提升依法行政水平
严格落实行政执法“三项制度”，制定《重大执法决定法制审核目录清单》，所有行政审批事项办理过程及结果通过“互联网+政务服务”平台公开。联合综合执法部门推行“双随机、一公开”联合监管机制，全年开展养老机构、老年助餐点等重点领域联合检查8次，监管覆盖率100%。规范社会组织管理，依法完成2家社会组织年检工作。加强养老机构安全监管，对养老机构开展专项检查4次，排查整改安全隐患14项，筑牢服务安全防线。
（三）深化职能履行，优化法治服务环境
精准落实民生保障政策，2025年新增特困供养人员25人，清退12人，去世9人；新增城乡最低生活保障对象60户86人，清退42户85人，落实困难群众社会救助金1122.63万余元。推行乡镇临时救助备用金制度，救助47户100人，发放救助金31.1万元。优化婚姻登记服务，依法办理结婚登记123对、离婚登记38对，跨省通办9对，异地调档9人。
（四）加强普法宣传，营造尊法学法氛围
落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法责任清单，围绕“民法典宣传月”“宪法宣传周”等节点，开展主题普法活动3场，发放宣传资料150余份，覆盖群众200人次。针对老年人、困境儿童、残疾人等特殊群体，开展“法律服务助老护老”“送法上门”等专项行动1次。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治制度建设存在滞后性
面对智慧养老、跨省救助等领域的发展，相关配套制度和监管规范尚未及时完善，部分传统业务领域制度细化程度不足，可操作性有待提升。主要原因是对民政领域新业态、新问题的研究不够深入，制度创新意识不足，缺乏系统性的立法调研和政策储备。
（二）基层执法力量较为薄弱
民政执法人员中法律专业人才占比较少，多数执法人员缺乏系统法律培训，执法程序熟练度和专业处置能力有待提升。县民政局法治工作由业务科室人员兼职负责，专业能力不足，在规范性文件起草、复杂执法案件审核等工作中难以提供充分的法治支撑；乡镇民政工作人员法治培训频次不足，依法履职能力有待进一步提升。
（三）普法宣传实效有待提升
普法宣传形式仍以传统方式为主，线上宣传多为政策原文转发，缺乏案例解读、情景模拟等生动形式；对农村群众、青少年等群体的普法内容针对性不强，未能充分结合其需求特点开展宣传。
三、2025年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）高位统筹部署，压实法治建设责任
局主要负责人切实履行第一责任人职责，将法治建设纳入民政事业发展总体规划，全年主持召开2次党组会议专题研究法治工作，亲自督办执法事项、制度建设。健全法治建设领导小组工作机制，推动法治建设与社会救助、养老服务等业务工作同部署、同推进，确保责任层层落实。
（二）带头学法用法，强化法治示范引领
将习近平法治思想作为党组理论学习中心组第一议题，带头参加专题学习2次，主持法治专题研讨1次，引领干部职工形成自觉学法氛围。严格执行重大行政决策程序，重大决策事项均经过调查研究、公众参与、合法性审查和集体讨论决定，主动征求法律顾问意见，确保决策合法合规。
（三）强化队伍建设，夯实法治保障基础
推动行政执法人员持证上岗，组织7名符合条件的干部参加执法资格培训，新增持证执法人员1名，4名干部职工通过执法考试。将法治建设成效纳入干部评优评先指标，强化责任落实。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）完善制度体系，强化法治保障支撑
聚焦智慧养老、跨省救助等新兴领域，开展立法调研和制度研究，推动修订完善社会救助、养老服务等领域配套制度，填补监管空白。建立规范性文件动态清理机制，每半年开展一次文件梳理，确保政策措施合法有效。健全重大行政决策合法性审查机制，扩大公众参与渠道，提升决策科学化、民主化、法治化水平。
（二）加强执法建设，提升依法行政效能
深化行政执法规范化建设，细化民政领域行政处罚裁量权基准，杜绝执法任性。加强执法人员专业培训，计划开展法律知识、执法程序等专题培训，组织跨部门执法交流活动，提升执法人员专业素养。
（三）创新普法模式，增强法治宣传实效
打造“线上+线下”融合普法矩阵，线上依托微信公众号、短视频平台推出“民政普法小课堂”系列内容；线下针对农牧民群众、青少年、老年人等重点群体，开展精准普法和“送法上门”活动。
（四）深化服务改革，优化法治营商环境
持续推进“互联网+政务服务”，优化民政领域政务服务事项办理流程，实现98%以上事项“一网通办”“跨省通办”。深化社会救助核对平台建设，提升救助精准度。加强社会组织规范化管理，开展社会组织负责人法治培训，规范涉企收费行为，营造良好营商环境。健全矛盾纠纷多元化解机制，完善信访、调解、行政复议等衔接机制，提升依法化解矛盾纠纷的能力。
五、其他需要报告的情况
2025年，加查县民政局无行政复议、行政诉讼案件，无违法违规行政执法行为，有效推动法治政府建设工作走深走实。
下一步，我局将持续巩固法治政府建设成效，针对存在的不足精准发力、补齐短板，不断提升法治民政建设水平，为加查县民政事业高质量发展提供坚实法治保障。
加查县民政局（退役军人事务局）
2025年12月22日
