县人民政府：
2025年以来，加查县消防救援大队始终锚定服务地方经济社会发展大局，以规范执法行为、提升执法质效为核心，持续深化消防执法规范化建设，着力构建法治化、标准化、效能化的消防监督管理体系，全面提升消防治理法治化水平，为全县消防安全形势持续稳定筑牢法治保障。现将大队2025年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）建强法治执法队伍，夯实法治建设根基
大队以专业化、规范化为目标，着力打造高素质执法队伍。一是健全执法资质管理，现有专职消防行政执法人员若干名，全体人员均通过司法行政部门统一组织的行政执法资格培训及考核，取得《中华人民共和国行政执法证》，实现持证上岗、资质全覆盖。二是深化常态化学法机制，以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》等基础法律及《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《西藏自治区消防条例》等专业法规为重点，建立“每周一学、每月一考”制度，累计开展专题学习12次，计划全年开展集中学习48次，不断提升执法人员法治素养和专业能力。三是强化宗旨意识培育，常态化开展“执法为民”理念教育，引导执法人员在执法过程中坚守法律底线、彰显人文温度，推动执法工作既有力度又有温度。
（二）规范行政执法行为，提升法治执法质效
以“防风险、保安全、护稳定”为主线，扎实推进消防监督执法规范化建设。一是严格开展监督执法，依托“双随机、一公开”监管机制，加大对重点场所、关键领域的消防检查力度，精准排查整治各类火灾隐患及违法行为，督促相关单位及时整改，整改率保持较高水平；依法规范出具执法文书，精准实施行政处罚、临时查封、重大火灾隐患挂牌督办等措施，确保执法行为合法合规。二是深化联合执法机制，联合应急管理、市场监管等职能部门开展联合执法多次，针对商业综合体、宾馆酒店、公共娱乐场所等重点领域组织分类式集中约谈4轮次，覆盖相关单位40余家，通过媒体平台曝光隐患单位若干家，形成监管合力与有力震慑。三是规范执法流程标准，推行全流程网上执法，所有执法环节均通过执法系统线上流转，杜绝“体外循环”，实现执法过程可追溯、可监督；健全双人执法、主责承办、技术复核、法律审核、领导审批等闭环制度，对执法环节全链条把关，确保每一起执法案件经得起法律和实践检验。四是保障执法公平公正，严格执行西藏自治区消防救援总队行政处罚裁量标准，实行“过罚相当”的精准裁量；建立重大案件集体议案制度，对案情复杂、处罚幅度较大的案件组织集体讨论，有效减少执法随意性。截至目前，大队未发生行政复议、行政诉讼案件，执法公信力持续提升。
（三）强化法治保障支撑，优化法治服务供给
一是升级执法技术装备，配齐配强消防监督检查箱、红外热像仪、烟感测试仪等专业执法器材，建立“专人管理、定期维护、实战运用”机制，每月组织执法人员开展器材操作培训，提升隐患判定的科学性和精准性。二是健全执法监督体系，严格落实执法回访制度，对已检查单位开展全覆盖回访，受访单位均对执法工作给予肯定评价，未收到执法不公、不廉及不作为等问题反映；畅通投诉举报渠道，主动接受社会监督，筑牢执法规范“防火墙”。三是深化法治宣传教育，构建“线上+线下”全方位宣传格局，累计开展各类消防宣传活动200余次，开放队站15场次，接待参观群众500余人次；发放宣传资料2000余份、消防宣传品3600余件，借助新媒体平台推送安全提示，累计覆盖群众2000余人，有效提升全民消防安全法治意识和自防自救能力。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）存在的不足
1. 法治宣传教育的精准性和覆盖面有待提升，线上宣传形式较为单一，对偏远乡村、小微企业等群体的宣传渗透不足，部分群众消防安全法治意识仍需强化。
2. 执法队伍专业化水平与新型监管需求存在差距，面对新能源、新业态等领域的消防安全监管，部分执法人员的专业知识和实操能力有待进一步提升。
（二）原因分析
1. 宣传工作统筹规划不够精细，对不同群体的消防安全法治需求调研不深入，宣传内容和形式缺乏个性化设计，导致宣传效果未能达到最优。
2. 常态化培训与实战结合不够紧密，针对新型业态、复杂场所监管的专项培训较少，执法人员实践锻炼和交流学习的机会不足，知识更新速度滞后于监管实际需求。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
大队党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入大队重点工作和年度考核体系，统筹推进各项工作落地见效。一是强化统筹部署，定期召开专题会议研究法治政府建设工作，结合消防救援工作实际制定年度工作方案，明确目标任务、责任分工和时间节点，确保法治政府建设与业务工作同部署、同推进、同落实。二是带头尊法学法守法用法，主动学习习近平法治思想和相关法律法规，带头参加专题学习和培训活动，在重大执法决策、案件处理等工作中坚持依法办事，为全体执法人员作出示范引领。三是狠抓督导落实，定期对法治政府建设工作推进情况进行实地督导检查，针对执法队伍建设、执法流程规范、宣传教育开展等重点工作，现场协调解决存在的问题，确保各项举措落地生根。四是压实工作责任，将法治政府建设工作成效纳入干部年度考核和评先评优重要内容，对工作推进不力、落实不到位的人员进行约谈提醒，层层传导压力，确保责任落实到人。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深化执法质量管控
构建“专项检查+网上巡查+案卷评查”三位一体监管模式，重点核查执法程序规范性、执法制度落实情况、执法档案完整性及执法记录仪使用情况。对发现的问题建立台账、限期整改、跟踪问效，并在大队内部通报，持续提升执法质量和规范化水平。
（二）强化执法队伍建设
聚焦新型业态、复杂场所监管需求，增加专项培训和实战演练频次，组织开展执法案例研讨、跨区域交流学习等活动，着力提升执法人员的专业素养和实操能力；持续深化常态化学法机制，不断强化执法人员的法治意识和责任意识。
（三）优化法治服务举措
推行“柔性执法+精准服务”模式，严格落实“首错不罚”制度，对轻微违法行为且当场改正的单位，以教育引导为主。全面梳理存量消防行政许可及处罚案件，及时纠正不规范执法行为；健全执法监督机制，畅通投诉举报渠道，严格规范公正文明执法，持续优化营商环境和执法服务体验。
（四）推进信息化赋能建设
加大信息化建设投入，完善执法系统数据整合、分析功能，培养专业数据分析人才，建立火灾隐患数据研判模型，通过数据应用实现火灾隐患精准预判、靶向治理，提升法治政府建设的智能化、高效化水平。
（五）提升法治宣传实效
优化宣传资源配置，深入调研不同群体的消防安全法治需求，制定个性化宣传方案，丰富线上宣传形式，加大对偏远乡村、小微企业的宣传力度，扩大法治宣传覆盖面和影响力，着力提升全民消防安全法治意识。
五、其他需要报告的情况
无其他需要报告的情况。
加查县消防救援大队
2025年12月22日
