2025年，加查县林草局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平生态文明思想和习近平法治思想，牢牢把握“绿水青山就是金山银山”核心理念，以“八五”普法收官为契机，将法治政府建设贯穿林草资源保护、生态修复、行政执法全过程，为全县林草事业高质量发展筑牢法治保障。现将全年法治政府建设情况按要求报告如下。

一、2025年度法治政府建设的主要举措

（一）强化党建引领，夯实法治建设根基。一是压实主体责任。完善普法责任清单，将法治政府建设纳入党组年度工作要点，召开法治建设专题部署会、工作推进会，专题研究解决林草执法规范化、普法宣传创新等重点问题，形成“党组领导、全员参与、分工负责”的工作格局。二是深化理论武装。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组核心学习内容，开展专题学习、研讨交流；把《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》等法律法规纳入干部教育培训必修课程，实现全体干部职工及护林员队伍全覆盖，推动法治思维入脑入心。三是健全制度保障。修订完善《党组会议议事规则》，明确法制审核前置要求，确保决策依法合规；完善细化执法权限、流程和责任，构建权责清晰的执法体系。

（二）聚焦精准普法，营造依法护林氛围。一是主题普法精准发力。结合“世界湿地日”“植树节”等关键节点，在荆州广场、重点林区、偏远村落开展集中宣传，发放藏汉双语宣传手册1000余份；用身边案例解读法规，受教育群众达3000余人次。二是重点群体靶向教育。制作发放“护林员普法手册”，组织3名干部参加执法考试；深入10余家林草经营企业（个体工商户）开展执法检查，现场解答合规经营问题8个，引导企业依法生产。

（三）坚持依法履职，提升规范执法水平。一是严格规范执法行为。严格执行执法“三项制度”，全年办理行政处罚案件16件，所有案件均履行告知等程序，无行政复议撤销或行政诉讼败诉情况。依托“林长制”平台，联合相关部门开展专项检查4次，查处非法盗伐、滥捕等违法行为，形成有力震慑。二是优化政务服务流程。规范林草地征占用审批流程，及时办理占用林、草、湿地及风景名胜区手续，全年办理林草地征占用52宗，严格执行采伐许可制度，依法查处违规行为。公开政策法规、许可结果、处罚信息等政务内容，主动接受社会监督。三是强化资源保护执法。针对森林草原督查图斑，建立“台账式管理、销号式整改”机制，目前已全部整改完成；加强野外巡护，护林员月巡护率达96%以上，重点区域实现巡查全覆盖，有效防范乱捕滥猎、非法侵占等风险。

（四）深化矛盾化解，维护林区和谐稳定。全年排查化解林地边界纠纷、草原承包纠纷等矛盾3起，调解成功率100%。二是畅通诉求表达渠道。公布举报电话，实行“接诉即办”机制，全年受理群众咨询8件，均在规定时限内办结答复，群众满意度达95%以上，未发生涉林群体性事件和负面舆论炒作事件。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法宣传精准度不足及原因

问题：偏远牧区普法方式单一，新媒体宣传民族语言适配性不够；对林草企业“靶向普法”不足，部分企业依法经营意识薄弱。

原因：一是对牧区群众法律需求调研不深入，宣传形式与群众接受习惯匹配度不高；二是双语普法人才短缺，新媒体双语内容创作能力不足；三是企业普法缺乏常态化机制，与企业经营结合不够紧密。

（二）执法队伍专业能力短板及原因

问题：基层执法人员对行业新法规掌握不熟练，复杂案件调查取证能力不足；现代化执法装备配备不足，执法效率受影响。

原因：一是培训体系针对性不强，对新法规和复杂案件的实战化培训不足；二是执法经费保障有限，缺少现代化装备采购资金；三是基层执法人员流动性强，业务骨干培养周期长。

（三）部门协同机制不完善及原因

问题：与公安、检察等部门联动执法不顺畅，案件移送、信息共享存在壁垒；自然保护地管理等工作中协同合力未完全形成。

原因：一是缺乏常态化跨部门协调机制，责任划分不够清晰；二是各部门信息系统独立，数据共享技术支撑不足；三是“林长制”与相关制度衔接不够紧密，协同治理流程不规范。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的主要安排

（一）牵头抓总强统筹。严格落实第一责任人责任，制定年度法治政府建设工作计划，将法治建设与林草中心工作同部署、同落实、同考核。召开专题部署会，研究解决执法规范化、普法创新等重点问题，确保责任层层传导。

（二）示范引领促落实。带头学习习近平法治思想，主持党组理论学习中心组专题学习；在重大行政决策中坚持法制审核前置，确保决策合法合规。

（三）考核问责压责任。将法治建设成效纳入干部年度考核和评优评先核心指标，对执法不规范、普法不到位的，倒逼法治责任落实，形成“一把手”带头、全员抓法治的工作格局。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化思想引领，压实法治责任。持续将习近平法治思想纳入党组学习核心内容，开展法治培训活动，组织执法人员专题培训。完善考核评价体系，与干部晋升直接挂钩，强化责任落实。

（二）创新普法模式，增强精准实效。深入偏远牧区开展流动宣传；制作藏语法治短视频、语音解读等内容；加强同企业（个体工商户）法治联络，提供合规指导，实现普法“精准滴灌”。

（三）强化能力建设，规范执法行为。争取资金支持，配备执法记录仪等现代化装备；与县人民法院、检察院联合开展案例研讨和业务培训，提升执法人员复杂案件办理能力；严格落实执法“三项制度”，推行执法全过程监督，确保每一起案件都经得起法律检验。

（四）健全协同机制，提升治理水平。深化“林长制+警长+检察长”与“河长湖长制”协同联动，推动山水林田湖草沙一体化保护的法治实践，以高水平法治保障加查县生态安全屏障建设。

加查县林业和草原局

2025年12月23日