根据县委统一部署,2025年8月4日至9月14日,县委第三巡察组对坝乡党委及所辖行政村开展了巡察“回头看”,并于2025年10月23日召开县委第三巡察组巡察情况反馈会,传达了巡察反馈意见。在收到县委第三巡察组巡察反馈意见后,坝乡党委高度重视,坚持对标对表,主动认领,认真抓好整改落实。现将整改情况予以公布。
一、主要做法
坝乡党委高度重视、态度明确,立即研究部署整改工作,对县委第三巡察组的巡察反馈意见全盘接受,真正承担起整改的主体责任,坚持即知即改、立行立改、常改长改、真改实改、严改深改、全面整改,确保不折不扣地完成巡察整改工作,做到改出成绩、改出实效。
(一)深入领会精神,统一思想认识
10月23日,坝乡召开巡察情况反馈会,传达学习县委第三巡察组巡察反馈意见,对照巡察反馈问题和整改意见建议进行学习分析,真正吃透有关工作要求,并对反馈问题进行分类梳理。对县委第三巡察组巡察反馈意见指出的问题,坝乡党委高度重视,切实把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好抓实抓细,做到不等不靠、主动整改,确保巡察反馈问题整改落地落实、见行见效。
(二)加强组织领导,明确工作责任
为确保巡察反馈问题整改到位,成立由乡党委书记任组长,乡长任副组长,其他党政班子成员、各村、各办、各中心负责人任成员的县委第三巡察组巡察坝乡反馈意见整改工作领导小组,按照问题清单,分工协作,制定了《关于十届县委第九轮第三巡察组巡察反馈意见整改方案》,对反馈的4个方面的整改任务进行细化分解,逐一梳理,明确责任领导、责任单位和整改时限。
(三)紧密联系实际,促进全面整改
坝乡以本次巡察整改为契机,以巡察反馈问题为导向,以巡察整改方案为依据,坚持对标整改、分类整顿。按照整改方案的推进步骤,明确了牵头领导和责任科室,逐条对照检查,逐件研究整改,强化跟踪问责,严肃整改纪律,切实落实各项整改措施,做到责任明确、措施到位、整改彻底,确保各项问题在规定时限整改到位。
二、巡察反馈意见整改情况
巡察组向我乡反馈4个方面的整改任务,经过3个月的集中整改,已全部完成整改。现将具体整改落实情况报告如下:
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、区党委、市委和县委重要部署不到位方面
1.政治理论学习不深入、不全面。
整改任务:“第一议题”制度落实不到位。2022-2023年共召开党委会议42次,其中19次未落实“第一议题”制度。
整改措施:一是乡党委召开专题会议,组织乡党委班子成员、各村及全乡党员干部深入学习“第一议题”制度的相关要求,明确其作为重大政治任务的定位,杜绝思想偏差。二是规范执行会议流程,确保“第一议题”在乡党委会议中作为第一个议题进行研究,第一时间进行学习,确保不删减、不延后。
整改落实情况:一是12月20日,坝乡召开第20次党委(扩大)会议,组织乡党委班子成员、各村及全乡党员干部深入学习“第一议题”制度的相关要求,并要求在学习中严格落实。二是乡党委严格落实“第一议题”制度,自巡察反馈问题整改工作开展后,目前已召开2025年度党委会8次,8次党委会均已落实“第一议题”制度。(已完成整改,并长期坚持)
整改任务:学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神有短板。2022年以来只制定学习宣讲方案,乡党委班子成员到联系村开展宣讲活动仅有2次。
整改措施:一是乡党委要完善学习宣讲方案,明确班子成员包联机制,严格执行每季度到村宣讲1次要求,并制定下发学习宣讲工作台账,要求班子成员宣讲后及时填写各自台账。二是乡党委每季度核对台账,对未达标人员进行通报并公示,并将核对结果与年度考核挂钩,确保宣讲频次落实到位。
整改落实情况:一是乡党建办已完善学习宣讲方案,已将各班子成员宣讲联系村纳入方案中,并给各班子成员下发学习宣讲工作台账,目前各班子成员宣讲后均已规范填写各自台账。二是自巡察反馈问题整改工作开展后,目前乡党委已在第四季度核对台账1次,并将核对结果在三务公开栏进行通报公示。(已完成整改,并长期坚持)
整改任务:巩固提升主题教育成效打折扣。2022年以来未常态化开展党史学习教育,未制定学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育常态化方案。
整改措施:一是乡党委结合乡里实际,围绕主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,制定完善学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育常态化方案,并按照方案要求开展常态化学习。二是乡党委制定完善党史学习教育常态化方案,将党史学习教育纳入乡党委会议、理论学习中心组内容,确保学习教育常态化、长效化。
整改落实情况:一是乡党建办已按照要求制定完善学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育常态化方案,并常态化开展学习。二是12月20日,坝乡召开第20次党委(扩大)会议,组织乡党委班子成员、各村及全乡党员干部深入学习《党史学习教育工作条例》。(已完成整改,并长期坚持)
整改任务:学习制度流于形式。2022-2023年共召开26次理论学习中心组会议,其中22次未开展交流研讨。
整改措施:一是乡党委修订理论学习中心组方案,明确将交流研讨作为党委班子成员固定环节,避免只学不议。二是理论学习中心组会召开前需提前下发学习材料及研讨议题,要求班子成员提前准备书面发言提纲,每次不少于3人,研讨内容需要结合工作实际。
整改落实情况:一是乡党建办已修订完善党委理论学习中心组方案,将党委班子成员交流研讨环节纳入方案内容,明确每次学习研讨不少于3名党委班子成员的要求。二是自巡察反馈问题整改工作开展后,目前已召开理论学习中心组2次,2次均各有3名党委班子成员结合工作实际进行交流研讨。(已完成整改,并长期坚持)
2.履行职能职责不到位。
整改任务:落实法治政府建设不严。2022年无乡党委书记述法报告、法治建设负责人履职清单、法治政府年度工作报告。
整改措施:一是严格按照要求,落实年度述法报告、法治建设负责人履职清单、法治政府年度工作报告的撰写上报工作。二是深入学习贯彻习近平法治思想,组织党员领导干部开展专题法治政府建设相关培训。三是组织开展普法宣传,结合法制宣传日等节点,组织开展集中宣传活动,增强辖区群众法律法规意识。
整改落实情况:一是严格按照整改要求,制定了中共坝乡委员会《关于2025年法治建设情况报告》和中共坝乡委员会 坝乡人民政府《2025年度法治政府建设情况报告》,认真履行推进法治建设第一责任人职责,党政领导班子成员认真撰写了2025年度述法报告和履行推进法治建设第一责任职责清单;二是2025年11月28日,坝乡第20次乡党委(扩大)会议,组织全体干部职工深入学习贯彻习近平对全面依法治国工作作出重要指示。三是12月4日,乡平安法治办联合司法所、派出所、消防站在乡小学门口开展“12·4”国家宪法日集中宣传活动,发放宣传资料100余份。(已完成整改,并长期坚持)
整改任务:履行深化改革主体存在欠缺。2022、2023、2025年乡党委未将深化改革列入重要议事日程,未对其进行专题研究部署。
整改措施:一是乡党委召开会议,集中学习中央及上级党委政府关于深化改革的会议文件精神和最新部署要求,明确改革方向和重点领域。二是乡党委修订完善《党委议事规则》,明确将深化改革工作列入党委议题,至少半年研究部署1次全乡深化改革工作。
整改落实情况:一是12月31日,坝乡召开第24次党委(扩大)会议,组织乡党委班子成员、各村及全乡党员干部深入学习中央及上级党委政府关于深化改革的会议文件精神和最新部署要求。二是乡党委已修订完善《党委议事规则》,已将深化改革工作列入党委议题,严格落实半年研究部署1次全乡深化改革工作要求,目前已通过党委会形式研究部署全乡2026年度全面深化改革工作1次。(已完成整改,并长期坚持)
整改任务:民族团结工作开展不扎实。2022-2025年未对民族团结工作进行专题研究;2024年民族团结工作“四大工程”、“六项行动”开展时间节点混乱。
整改措施:一是组织召开民族团结工作专题会议,集中学习习近平总书记关于民族团结工作的重要指示精神和中央、自治区、市、县关于民族团结工作的指示要求。二是制定完善年度民族团结工作方案,将专题研究民族团结工作纳入,明确目标任务、工作重点等。三是制定完善民族团结活动开展台账,严格登记民族团结工作“四大工程”、“六项行动”等活动开展时间、地点、主题、参与人数等内容。
整改落实情况:一是2025年第21、22次党委会上学习了王君正在日喀则市调研宗教工作时的讲话精神、王君正在全区遵行“四条标准”先进集体和先进个人表彰大会上的精神、李福忠在全市宗教界代表人士座谈会上的讲话精神。二是2025年第、22次党委会上听取2025年度统一战线工作开展情况汇报。三是组织开展涉民族团结因素突发事件应急处置演练。(已完成整改,并长期坚持)
整改任务:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距。2022-2025年未对乡村振兴工作进行专题研究、安排部署。
整改措施:一是组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题会议,按照上级衔接工作要求,安排、部署、推进全乡年度乡村振兴工作重点任务。二是细化完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接年度工作方案,结合上级最新要求、辖区实际情况对方案进行动态调整,确保方案内容贴合实际。三是按不同类别规范完善工作台账,确保脱贫户、监测户等基本信息、帮扶措施、入户记录、工作成效都记录清晰,可查可追溯。
整改落实情况:已制定坝乡2026年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接计划方案,并以迎接2025年乡村振兴战略实际考核工作为契机,于11月26日召开专题会议进行研究部署相关工作。(已完成整改,并长期坚持)
整改任务:人居环境整治工作推进不力。乡政府所在地主干道两侧存在建筑垃圾乱堆乱放、道路上存在牲畜粪便。
整改措施:一是组织开展人居环境整治工作专题会议,学习上级关于人居环境整治会议文件精神,部署推进全乡人居环境整治工作。二是划定清理区域和时限,责令辖区内施工单位在时限内切实做好建筑垃圾清理清运工作。三是由乡人居办牵头,协调垃圾清理车、村保洁员、乡干部职工,对辖区主干道垃圾、粪便等进行全面清理,确保干净整洁。
整改落实情况:一是组织全乡干部职工学习上级关于人居环境整治会议文件精神,并由乡党委书记部署推进全乡人居环境整治工作。二是深化宣传引导,通过集中宣讲、微信群、入户走访等线上线下融合方式,宣传习近平生态文明思想及政治工作要求,立即开展宣传12场次,入户走访24户50人次。三是聚焦重点任务,开展常态化整治。投入2万余元新建垃圾分类回收点15个,配备回收箱。清理村庄建筑垃圾、生活垃圾230吨及畜禽粪污2吨。(已完成整改,并长期坚持)
整改任务:生态岗位考勤造假。定贡岗村、坝村5名草监员、11名护林员考勤表和出工日期出现2月30日、2月31日。
整改措施:一是要求各村立即核对错误日期对应的实际出工情况,排查是否因日期记录偏差导致出现错误。二是要求各村下一步规范生态岗位考勤日期填写标准,填写时对照当月日历核对,确保日期符合当月实际天数。三是每月填写完生态岗位考勤表和出工日期后,由村“两委”、驻村工作队进行自查,确保无误后上报乡里进行复核。
整改落实情况:安排专人对全乡生态岗位出工台账进行逐一核对,指导各村建立完善生态岗位考勤机制,并要求规范生态岗位考勤和出工台账日期填写标准对照当月日历核对。(已完成整改,并长期坚持)
整改任务:推广国家通用语言存在差距。聂村、坝村等3个村除了正职,其他村干部不会使用国家通用语言;农牧民党员群众学习使用国家通用语言普及率不高。
整改措施:一是乡党委组织开展国家通用语言文字培训,组织各村“两委”班子成员、后备干部等参加学习,切实提高国家通用语言使用能力。二是组织各村驻村工作队每周至少开展1次国家通用语言学习,采取“一对一”“一对多”等形式,对“只会说不会写”“不会说不会写”的村干部进行分类培训,结合“藏译通”APP,常态化开展国家通用语言学习。三是各村结合主题党日、党群日等活动和虫草采集时的闲暇时间,组织党员群众进行国家通用语言学习。四是各村利用村广播,每日用藏汉双语播放国家通用语言常用语句,让党员群众在日常生活耳濡目染,切实营造国家通用语言学习氛围。
整改落实情况:一是乡党委已组织各村“两委”班子成员、后备干部等开展国家通用语言文字培训1次。二是各驻村工作队已严格落实每周开展国家通用语言学习1次要求,结合“藏译通”APP和相关教材对村干部进行分类培训,常态化开展国家通用语言学习。三是各村已结合主题党日、党群日等活动组织党员群众进行国家通用语言学习,并做好活动台账登记工作。四是各村已利用大喇叭,以村广播形式每日用藏汉双语播放国家通用语言常用语句,并做好播放内容登记工作。(已完成整改,并长期坚持)
整改任务:道路交通安全宣传工作有缺失。乡党委对辖区群众宣传道路交通安全不经常,存在部分群众骑行电动车、摩托车时不戴安全头盔。
整改措施:一是由乡平安办联合派出所深入各村人员密集区域和主干道,开展道路交通安全教育宣讲,利用宣传喇叭、发放传单、悬挂标语等方式开展宣传教育,重点讲解不戴头盔发生事故的案例,切实提高群众道路交通安全意识。二是由乡平安办与乡派出所加强现场劝导,采取警示为主、处罚为辅的方式,对骑行电动车、摩托车不佩戴头盔人员进行当场提醒并进行记录,对屡教不改的进行严肃处理。
整改落实情况:一是为切实守护辖区群众出行安全,夯实道路交通安全管理基础,2026年1月5日,坝乡平安法治办联合派出所工作人员,在乡主要路口联合开展道路交通安全整治宣传教育及执法检查;二是对电动车、摩托车未佩戴安全头盔等交通违法行为进行现场查处,针对查处的违法驾驶员,工作人员明确要求,驾驶员需由家人送来安全头盔或自行购买头盔后,方可领取被查扣车辆,以此倒逼驾驶员养成佩戴安全头盔的良好习惯。(已完成整改,并长期坚持)
整改任务:统战工作责任落实有欠缺。贯彻落实《党委(党组)落实统战工作责任制规定》不到位,2022年以来未制定乡党委统战工作责任制清单和领导班子职责清单。
整改措施:一是组织开展专题学习会,深入贯彻落实上级党委关于统战工作的要求和《党委(党组)落实统战工作责任制规定》,切实提高乡党政领导班子和乡统战工作人员的责任意识。二是严格按照《党委(党组)落实统战工作责任制规定》内容,结合坝乡实际情况,制定年度乡党委统战工作责任制清单和领导班子职责清单,明确工作职责。
整改落实情况:在2025年第22次党委会上审议通过了《坝乡贯彻落实〈党委(党组)落实统战工作责任制规定〉责任清单》《坝乡党委领导班子成员统战工作职责清单》,明确班子成员及各村在统战工作中的具体职责和工作任务,形成“责任到人、任务到岗、层层抓落实”的工作机制。(已完成整改,并长期坚持)
整改任务:对教育工作指导督导不到位。2022年以来乡党委主要领导到坝乡完小指导督导工作仅有3次。
整改措施:一是制定《乡党政主要领导指导督导乡小学工作规定》,明确主要领导每半年至少开展1次实地督导的要求,并围绕学生管理、安全隐患等内容开展指导督导。二是建立督导台账,记录主要领导在学校督导的内容、时间、整改要求等,确保每次督导都有明确目标和重点。
整改落实情况:一是乡党政办制定《乡党政主要领导指导督导乡小学工作规定》,明确主要领导每半年至少开展1次实地督导的要求和相关督导内容。二是以开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动为契机,先后对坝乡小学膳食政策落实、食品安全管理、陪餐制度执行情况进行了监督检查3次,督促整改问题1项,均已做好台账登记工作。(已完成整改,并长期坚持)
整改任务:对村干部监督管理不到位。聂村党支部书记长期不在岗,履职尽责不到位
整改措施:一是制定完善各村村干部考勤细则,明确村干部每日在岗时间,并做好考勤签到,每月在村三务公开栏公示考勤结果,以供党员群众监督。二是要求各村明确村干部离岗报备流程,因事离岗需提前填写报备单,说明离岗时间、事由,离岗1天内报村“两委”审批,超过1天报乡党委审批备案。未报备擅自离岗的,按照缺勤处理并通报批评。三是乡党委、乡纪委不定期深入各村抽查村干部在岗情况及工作落实情况,并将其作为年度评先评优的重要依据。四是利用换届机会,将聂村党支部书记进行调整。
整改落实情况:一是研究制定了2026年村“两委”班子成员考勤制度,并下发各村予以贯彻执行。二是要求各村明确村干部离岗报备流程,并按规定填写报备单。三是乡纪委不定期对各村“两委”班子和驻村工作队在岗履职、值班带班等情况进行督导检查,截至目前督导检查2次,未发现脱岗、漏岗和不履行请销假手续等问题。四是已通过村两委换届工作对原聂村党支部书记进行调整,使其不再担任村两委。(已完成整改,并长期坚持)
整改任务:农村户厕改造缓慢。截至巡察撤点前,2025年全乡户厕改造进度仅为50%。
整改措施:一是深入各村摸排农村户厕改造情况,了解改造缓慢的原因,并做好台账登记工作,确保一户不漏。二是组织各村通过村广播、集中宣讲、入户宣讲等方式,宣传户厕改造的意义、补贴政策等,增强群众对政策的知晓率和理解程度。
整改落实情况:农村户厕改造是乡村振兴战略的重要组成部分,事关农民群众生活品质提升和身体健康保障。我乡2025年改造农村户厕12户,完成率仅50%,因部分户因思想认识不足等问题,改造进度严重滞后。通过实地调研、逐村逐户排查加强政策宣传,确保整改工作靶向发力、落地见效。截至目前,已完成11户,并兑现资金,剩余1户户厕改造数据摸排不准,已出具情况说明,完成率已达到100%。(已完成整改,并长期坚持)
整改任务:政策宣讲责任落实不到位。坝村、定贡刚村等3个村村民对农村危房改造、草场补助资金、学生“三包”政策不了解,存在政策盲区。
整改措施:一是组织乡村干部、驻村工作队逐户走访,了解群众不清楚的政策类型,并通过拉家常等方式向群众讲解各类政策。二是组织各村通过微信群、村广播、“三务”公开栏公示等方式,及时向群众推送简洁易懂的政策,并定期更新内容,切实增强群众对政策的知晓率和理解程度。
整改落实情况:一是针对农村危房改造政策宣传责任落实不到位问题。用群众能明白的宣传,通过入户讲解、微信等方式,把加查县以奖代补、六类人员等相关政策的补贴标准、申请流程讲清楚。目前,群众政策知晓率明显提升,宣传责任落实到位,整改取得实效。二是11月20日乡农牧综合服务中心深入各村宣讲草原生态保护补助奖励政策。三是12月21日乡农牧综合服务中心在各村开展“三农”惠民政策宣讲活动。四是12月28日乡农牧综合服务中心深入各村开展牲畜出栏补贴政策及群众增收政策宣讲活动。(已完成整改,并长期坚持)
整改任务:软弱涣散党组织整改不力。截至巡察撤点,乡党委未对秋巴村软弱涣散党组织整改进行整改指导、监督检查。
整改措施:一是制定完善乡党委软弱涣散党组织“月督导、季通报”工作机制,并按照机制落实工作要求,制定软弱涣散党支部月督导工作台账,并按照要求规范填写。二是乡党委要安排班子成员加强对秋巴村党支部的指导,同步完善软弱涣散党组织整改工作方案,明确整改内容、方法措施等内容,确保换届前完成秋巴村党支部软弱涣散整改工作。
整改落实情况:一是乡党委制定完善了软弱涣散党组织“月督导、季通报”工作机制,制定软弱涣散党支部月督导工作台账,在软弱涣散党组织验收前按照要求进行督导并规范填写台账。二是乡党委已安排1名党政主要领导加强对秋巴村党支部的指导,指导完善软弱涣散党组织整改工作方案,在换届前已通过县乡两级验收,全面完成秋巴村党支部软弱涣散整改工作。(已完成整改,并长期坚持)
整改任务:落实食品安全责任有差距。辖区内商店、餐饮店未落实食品安全包保责任制,仟佰荟购物中心存在1例过期食品。
整改措施:一是明确辖区内商店、餐饮店负责人为食品安全第一责任人,由乡政府与其签订《食品安全责任承诺书》。乡村干部每月至少上门督导检查食品安全问题1次,发现问题及时督促整改,并规范填写工作台账。二是明确村干部为辖区内商店、餐饮店的包保人,每季度至少开展1次上门宣讲工作,主要宣传食品安全规定等内容,切实增强各商户安全意识。
整改落实情况:乡平安法治办于2026年1月14日对全乡食品经营单位开展拉网式排查,重点核查包保责任公示、进货查验记录及临期食品管理;要求食品经营企业要自觉加强对销售食品的自查频次,并建立食品检查结果记录,乡平安法治办将不定时进行抽查;同步组织食品安全专题培训和宣传,实现包保责任全覆盖、监管闭环全链条。(已完成整改,并长期坚持)
3.意识形态工作开展不力。
整改任务:2022年以来未对意识形态工作开展专题研究,未成立意识形态相关工作领导小组,未分析研判当前意识形态工作情况。
整改措施:一是将意识形态学习纳入党委理论学习中心组会内容,完善乡党委理论学习中心组方案。二是将意识形态工作纳入党委会议程,每年对全乡意识形态工作开展专题研究部署,结合坝乡实际情况切实分析研判当前意识形态工作情况。三是成立由乡党委书记任组长、乡长任副组长,其他党政班子成员未成员的坝乡意识形态相关工作领导小组,认真落实意识形态工作责任制,切实强化党对意识形态工作的绝对领导。
整改落实情况:一是乡党委已完善乡党委理论学习中心组方案内容,将意识形态学习纳入党委理论学习中心组会内容。二是乡党委通过党委会形式对全乡意识形态工作进行研究部署,分析研判、安排部署、推进落实全乡意识形态工作。三是乡党委已成立由乡党委书记任组长、乡长任副组长,其他党政班子成员任成员的坝乡意识形态相关工作领导小组,并明确其工作职责。(已完成整改,并长期坚持)
4.防范化解重大风险有短板。
整改任务:保密工作意识不强。2022-2025年乡党委未对保密工作进行专题研究部署;2022年涉密岗位工作人员未签订保密责任书。
整改措施:一是利用乡党委会议、理论学习中心组学习会,传达学习习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神和保密工作知识,安排部署全乡保密工作,切实提高全乡干部职工保密意识。二是由乡党政办负责具体做好保密工作,落实好保密工作责任制,并安排专人负责涉密与非涉密文件的收发、分类归档等工作,并及时组织涉密岗位工作人员签订保密责任书,确保权责到人、保障执行。
整改落实情况:一是乡党委在12月31日召开第24次党委(扩大)会议,组织党政班子成员、全乡干部职工和各驻村工作队传达学习习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神和保密工作知识,并安排部署全乡年度保密工作。二是乡党委安排1名乡干部专门负责涉密与非涉密文件的收发、分类归档等工作,并由乡党政办及时组织涉密岗位4名工作人员集中签订保密责任书。(已完成整改,并长期坚持)
整改任务:基层治理工作开展不扎实。聂村、坝村、定贡岗村等4个村网格员参与基层治理工作活力不足,网格员日巡查工作不到位,台账填写不规范。
整改措施:一是制定完善全乡村网格员日巡查工作制度或方案,明确巡查点位、检查内容,并要求按时规范填写台账。二是组织网格员开展专题培训,结合未填写台账案例讲解填写要求,确保网格员明确“怎么查、查什么、怎么记”。三是乡政法委员及网格员每季度到各村检查网格员台账填写情况,对未到位、未填写台账行为进行批评,情况严重的给予通报。
整改落实情况:一是拟于2026年3月中下旬组织1次网格员专题培训,邀请县委政法委或兄弟乡镇的综合治理专业人才进行授课,进一步提升网格员的业务能力和服务水平。二是由乡政法委员牵头,带领平安法治办工作人员每季度到各村检查网格员工作开展情况,对工作开展不到位、台账填写不规范行为进行批评教育和现场指导,情况严重的给予通报。(已完成整改,并长期坚持)
整改任务:消防安全有隐患。秋巴村、坝村等4个村部分农户和商户电线凌乱、私搭乱接,存在安全隐患。
整改措施:一是对各村违规电线进行前期排查,对私搭乱接点位拍照并记录台账,排查完成后向各村下发电线线路安全整改告知书。二是要求各村农户和商户对电线私搭乱接情况在期限内进行规范整理,情况复杂的,由乡里派遣专业电工重新规划安全线路。整改完成后由乡里进行验收,合格一户销号一户,并规范填写工作台账。三是组织各村群众、商户开展消防安全知识培训工作,讲解电线凌乱、私搭乱接的安全隐患,切实提高群众安全意识。
整改落实情况:一是乡平安法治牵头,组织网格员和消防站工作人员每周四开展一次消防安全隐患排查,针对查找出来的隐患问题,能立即整改的现场整改,不能立即整改的限期整改,整改完成后乡平安法治办进行验收,合格一户销号一户。二是由乡平安法治办牵头,消防站配合,每季度至少开展一次消防安全应急演练,重点讲解私搭乱接、防灭火等安全常识和应急处置技巧,切实提高群众的安全防范意识。(已完成整改,并长期坚持)
5.落实生态文明建设部署有差距。
整改任务:生态文明建设责任落实不到位。2022年以来,未专题研究生态文明建设工作,未研究制定生态文明年度工作要点和计划。
整改措施:一是制定完善全乡生态文明建设工作方案、计划,结合坝乡实际明确重点任务、责任分工等内容,并及时印发各村进行实施。二是每年组织召开全乡生态文明建设工作部署会,会上传达学习上级关于生态文明建设的要求,解读全乡生态文明建设工作方案,安排部署全乡全年生态文明建设工作。三是每季度至少召开1次推进会或调度会,听取各村工作进展情况,并结合上级最新要求做好下一阶段工作部署。
整改落实情况:一是已制定2026年度全乡生态文明建设工作计划。二是2025年第19次党委会上学习习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神。三是2025年12月31日召开2025年度生态文明建设工作暨人居环境整治工作总结表彰大会,并安排部署2026年度生态文明建设工作。(已完成整改,并长期坚持)
整改任务:流浪狗治理工作有欠缺。乡政府所在地周边大量聚集流浪狗,存在安全隐患,影响村容村貌及环境卫生。
整改措施:一是通过村广播、宣传栏、微信群推送等形式,加强宣传力度,要求各村群众规范养狗行为,落实圈养、拴养、挂狗牌等措施,做到依法养狗、文明养狗。二是乡党委政府向县相关部门提交请示,由上级部门委派具备资质的专业机构,对乡政府所在地周边流浪狗进行抓捕,由专业机构送至有资质的收容中心妥善安置。
整改落实情况:一是乡人居办组织各村通过村广播、宣传栏、微信群推送等形式,加强宣传力度,要求各村群众规范养狗行为。二是2026年1月5日,乡派出所联系县治安大队组织抓狗队到坝乡抓捕流浪狗10余只。(已完成整改,并长期坚持)
(二)落实全面从严治党主体责任,纠治群众身边不正之风和腐败问题不够有力
1.落实全面从严治党主体责任缺位
整改任务:履行主体责任有差距。2022年以来,未按照每半年一次的要求专题研究部署党风廉政建设工作、听取班子成员党风廉政建设落实情况、开展廉政风险排查工作。
整改措施:一是乡党委每半年召开1次会议,专题研究全乡党风廉政建设工作,听取班子成员党风廉政建设落实情况,安排部署推进全乡党风廉政建设工作。二是每月至少开展1次廉政风险排查工作,对各村各办各中心廉政风险隐患进行排查,督导各村各办各中心党风廉政建设工作开展情况,并做好工作台账规范记录。
整改落实情况:一是在12月29日,召开坝乡2025年度全面从严治党暨党风廉政建设专题会议,听取乡党委班子成员履行“一岗双责”情况,并安排部署全乡党风廉政建设工作。二是自巡察反馈问题整改工作开展后,乡纪委按照每月对各村各办各中心廉政风险隐患进行排查1次,目前已排查2次,并做好工作台账规范记录。(已完成整改,并长期坚持)
整改任务:对党风廉政学习领会不深,重视不够。2022-2024年未对党风廉政建设开展专题学习及研究。
整改措施:一是每季度至少开展1次党风廉政建设专题学习会,组织乡党政班子成员、村“两委”和财务、出纳等关键岗位人员参会,传达学习上级关于党风廉政建设工作要求,每次至少安排2名参会人员结合自身工作进行交流发言。二是由乡纪委做好学习监督工作,每次学习后检查会议签到表,对无故缺席人员进行约谈并要求补学,确保学习不走过场。
整改落实情况:一是2025年乡党委召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议2次,传达学习上级关于党风廉政建设工作要求。二是乡纪委切实做好学习监督工作,每次学习后检查会议签到表,确保参会人员均按规定签到。(已完成整改,并长期坚持)
2.财务监管责任落实不到位。
整改任务:财务报销审核不严。2023年9月3日报销油料费1195元,派车单登记里程数仅为108公里,出车里程与产生油料费严重不符;2023年9月15日坝乡坝村从党建经费中报销维修电路2500元,无发票。
整改措施:一是对报销油料费与派车单登记里程数不符的情况,通过询问当事人、查看收据等方式,对票据进行进一步核实,如存在多报的情况,需要相关人员将钱款退回。如存在票据部分丢失的情况,则由乡财政所、乡后勤出具情况说明。二是坝村从党建经费中报销维修电路2500元无发票情况,通过收集采购单、收据等材料进行追溯核实,如不存在违规情况,则由乡财政所、坝村出具情况说明。三是乡财政所要加强对乡村两级财务工作人员业务培训,做到熟练掌握报销流程,杜绝无票报销、票据不合规等问题,切实提高专业化水平。
整改落实情况:一是乡政府工作人员经核实,实际情况为当天出车里程108公里的问题,加油1次,加油金额640元,另有1张535元的加油凭证为8月3日所开,因加油站工作人员书写潦草误当做9月3日所开凭证。二是经核实,2023年9月坝村维修电路花费2500元情况属实,并由坝村、财政所出具情况说明。三是乡财政所专业人员已前往对乡财务、出纳及4个行政村财务工作人员进行了业务指导培训各1次。(已完成整改,并长期坚持)
整改任务:“村财乡管”制度落实不严。2023年12月14日坝村从村级党建工作经费中报外墙制作立体宣传标语产生的费用10980元,此项费用未落实村党组织“四议两公开”程序,三家询价单上询价人员均未签字,资金请示报告乡党委、政府未批复。
整改措施:一是乡财政所修订完善“村财乡管”制度,明确资金支出管理相关工作要求,切实规范村级财务收支行为,严肃财经纪律。二是完善村级“四议两公开”制度,明确村级支出达到额定数字后必须通过落实“四议两公开”程序,严格执行三方询价要求,落实好询价单上询价人员签字等相关流程。三是乡党委制定全乡资金使用请示与批复管理办法,明确资金支出达到额定数字后需报乡党委、政府请示,并在办法中明确请示、批复的格式、流程与时限。
整改落实情况:一是乡财政所已修订完善“村财乡管”制度。二是各村均已完善村级“四议两公开”制度,严格执行三方询价、询价人员签字等相关流程。三是乡党委制定全乡资金使用请示与批复管理办法,明确资金支出相关要求。(已完成整改,并长期坚持)
3.改进作风、狠抓落实不到位。
整改任务:文风不实。2024年9月民族团结进步宣传月活动方案套用2021年9月活动方案。
整改措施:一是乡民创办对2021年以来团结进步宣传月活动方案进行重新审核,重点检查2025年方案是否存在问题,对存在套用情况的进行重新修改、装订。二是乡民创办今后在制定各类工作方案时,要与历年方案进行对比,确保不再出现套用套抄情况,并由科室负责人进行签字确认。三是乡党政办要组织开展写作培训会,梳理常见文风问题和典型案例,引导工作人员引以为戒,并讲述公文写作格式、如何提炼要点、避免重复表述等写技巧,切实提升写作水平。
整改落实情况:一是对2024年9月民族团结进步宣传月活动方案进行修改;二是对2025年民族团结进步宣传月活动方案开展全面复盘核查,防范问题反弹,明确今后制定各类工作方案流程,要求经办人员在方案起草完成后必须与历年同类型方案进行逐项对比核查,经办公室负责人审核确认无套用情况后,再按程序上报,从源头上杜绝问题再次发生。三是民创办以此次巡察整改为契机,强化文风建设,提升方案编制的规范性和实效性,切实做到各项工作方案贴合实际,务实管用。四是乡党政办已组织全乡干部职工开展写作培训会1次。(已完成整改,并长期坚持)
整改任务:学习和调研工作流于形式。党政班子成员下村调研不深不实,针对调研成果未形成有力举措;2024年第3次党委理论学习中心组学习会上一次性传达学习21份文件精神,学习流于形式,未能充分保障学习质量。
整改措施:一是制定乡党政班子成员下村调研工作要求,明确调研要聚焦群众反映问题、政策落实堵点等真实情况。班子成员必须实地查看现场,避免出现听汇报、走过场的情况。二是调研报告稿完成后,要交由乡党委会审议,重点核查问题是否具体、建议是否可行等内容,确保报告内容有用、能用、管用,通过后可作为村级相关决策的参考依据。三是完善党委理论学习中心组学习方案,明确每次学习确定1个主题的要求,并加入对学习内容、数量和会议时限的相关要求,确保学习质量。
整改落实情况:一是乡党委制定完善《坝乡党政班子成员下村调研工作制度》,明确乡党政班子成员下村调研工作内容,并纳入调研报告稿要交由乡党委会审议的相关要求。二是乡党委已修改完善党委理论学习中心组学习方案,在方案中加入每次学习确定1个主题的学习要求。(已完成整改,并长期坚持)
4.厉行勤俭节约、反对铺张浪费有短板。
整改任务:巡察期间发现坝乡部分办公室下班时未关闭电脑,未严格执行双面打印;早、晚饭大部分干部在外面吃饭,造成机关食堂饭菜浪费情况。
整改措施:一是组织全乡干部职工开展专题学习会,重点学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定及中央八项规定实施细则,切实提高纪律意识、规矩意识和节约意识,二是组织全乡干部职工集中观看《“吃心”不改,纠风不停》警示教育专题片,切实筑牢思想防线,引导干部职工自觉抵制歪风邪气,坚决杜绝铺张浪费。三是制定全乡日常节约管理办法,对各村各办各中心用电管理、用纸要求、食堂就餐等内容进行明确要求,引导干部职工主动节约。四是由乡后勤制定食堂意见表,收集干部职工对菜品口味、卫生环境等意见建议,根据实际情况进行调整。实行报餐制,根据每日就餐人数确定饭菜总量,确保不出现浪费现象。
整改落实情况:一是坝乡召开党委(扩大)会议,组织全乡党员干部传达学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定及中央八项规定实施细则等内容。二是坝乡已组织全乡干部职工集中观看《“吃心”不改,纠风不停》警示教育专题片。三是坝乡已制定完善《坝乡机关日常节约管理办法》。四是坝乡已制定食堂意见表并挂到食堂墙上,收集干部职工意见建议,并在微信工作群里落实报餐制,每日根据每日就餐人数确定饭菜总量。(已完成整改,并长期坚持)
(三)基层党组织和党员队伍建设有缺失。
1.落实“三重一大”议事规则有差距。
整改任务:2022年12月15日未经乡党委会议研究,购买一台净水器,涉及资金26180元。
整改措施:一是乡财政所梳理净水器采购的资金金额、来源、用途、发票等原始材料,形成采购事项追溯报告。涉及资金相关购买凭证。二是修订完善乡党委“三重一大”议事规则,将重大资金支出、重要资产采购等内容纳入“三重一大”决策范畴。三是组织各办各中心负责人开展“三重一大”制度专题培训会,重点讲解各项资金适用“三重一大”范围、流程等内容,切实提高责任意识。
整改落实情况:一是坝乡财政所已梳理净水器采购的资金金额、来源、用途、发票等原始材料,形成采购事项追溯报告。二是坝乡已修订完善乡党委“三重一大”议事规则内容,将修改内容纳入并装订成册。三是坝乡已组织全乡干部职工开展“三重一大”制度专题培训会,详细讲解“三重一大”相关要求。(已完成整改,并长期坚持)
2.党建工作责任落实不到位。
整改任务:履行党建主体责任有缺失。2023、2025年坝乡党委会未专题研究部署党建工作。
整改措施:修改完善乡党委会议事规则,明确要求乡党委每年按时召开会议,专题研究部署年度党建工作。
整改落实情况:坝乡已修改完善乡党委会议事规则,已将专题研究部署党建工作内容纳入。(已完成整改,并长期坚持)
整改任务:乡党委班子成员党建联系点制度执行不到位,2022年、2023年无班子成员联系基层党建督导检查工作台账;2025年除定贡岗村、乡小学外无其他村居监督检查台账。
整改措施:一是修改完善班子成员联系基层党建点制度,明确要求班子成员每月至少1次深入联系党支部开展工作。二是统一制定党建联系点工作台账,明确台账需要记录时间、督导内容、工作要求、后续跟进情况等内容,班子成员每次开展工作后3个工作日内完成填写。
整改落实情况:一是坝乡已修改完善班子成员联系基层党建点制度,明确写入班子成员每月至少1次深入联系党支部开展工作的要求。二是坝乡已统一制定党建联系点工作台账印发给各班子成员,各班子成员均已按照规定填写。(已完成整改,并长期坚持)
整改任务:党内政治生活执行不严。2022年组织生活会材料中除支部成员3人外无其他人员对照检查材料和谈心谈话记录,乡党委民主生活会流于形式,批评与自我批评浮于表面、避重就轻,未达到“红红脸、出出汗”的效果。
整改措施:一是压实党支部书记第一责任人职责,组织生活会召开前督促机关党员提交对照检查材料,对未按时交的党员督促提醒,确保会前完成材料收集工作。二是建立健全谈心谈话工作制度,明确谈话对象与时间节点,并安排专人做好谈心谈话记录。由支委班子成员分片督促谈话落实,确保不漏一人。三是要求组织生活会上党员开展相互批评时,要直指问题、不绕弯子,不能以建议代替批评,切实做到红脸出汗、咬耳扯袖。四是要求组织生活会邀请乡党委领导参会指导,发现走过场、辣味不足的要当场叫停,重新开展相互批评,确保不偏离“红脸出汗”“排毒治病”的初衷。
整改落实情况:一是已按照县里下发民主生活方案要求,制定完善2025年度组织生活会方案。二是已制定组织生活会谈心谈话工作制度。三是组织生活会已按照红脸出汗要求开展相互批评,并做好记录。四是组织生活会已邀请乡党委书记参会指导。(已完成整改,并长期坚持)
整改任务:机关党支部主题党日活动形式单一。2022年以来主题党日活动以环境卫生清扫为主,与党建核心内容结合不够紧密;2023年11月、12月未开展主题党日活动,未达到每月1次的要求。
整改措施:一是严格按照主题党日开展工作要求,每月固定1天开展主题党日活动,活动开展前提前下发通知,要求党员不得无故缺席,并做好考勤工作。二是制定年度主题党日活动计划表,增加党员集体过政治生日、“双报到”、观看红色电影、结合学雷锋日志愿服务活动等内容,丰富主题党日内容形式。三是完善党支部主题党日活动台账,开展活动3日内按照填写活动主题、开展内容、参与党员人数、活动照片等,并及时撰写简报。
整改落实情况:一是机关党支部已严格按照主题党日开展工作要求,每月固定1天开展主题党日活动。二是已制定2026年度主题党日活动计划表,将与党建核心内容结合紧密的内容纳入,避免形式单一。三是每次召开主题党日活动后,及时填写党支部主题党日活动台账并撰写简报。自巡察反馈问题整改之后,目前已按照要求开展2次主题党日活动。(已完成整改,并长期坚持)
(四)巡察整改和成果运用不扎实
整改任务:2023年,十届县委第三轮巡察二组反馈问题的“群众道路交通安全意识不强,贯彻落实习近平法治思想和法治政府建设不到位,全面从严治党主体责任落实不到位”等问题整改不全面,不彻底。
整改措施:一是对整改不全面,不彻底导致问题复发的责任部门及负责人进行提醒谈话,谈话内容形成书面记录,情况严重的要进行警示谈话并通报批评。二是整改结束后,各相关负责人要逐项核查此次整改任务完成情况,确保无遗漏、无偏差后,在巡察反馈问题整改完成确认书上签字确认。三是乡党委政府在巡察整改工作结束后,要不定期开展“回头看”工作,对问题整改不全面、不彻底、边改边犯、改了又犯的,要督促其持续整改、真改实改,确保反馈问题全部整改到位,防止整改搞“一阵风”。
整改落实情况:一是乡党委书记已与乡党政班子成员、五办三中心负责人进行警示教育谈话,并做好谈话记录。二是乡党委已将本次巡察反馈问题整改情况制成巡察反馈问题整改完成确认书,由乡党政班子成员、五办三中心负责人签字确认整改完成。三是对前期巡察反馈整改问题已完成整改的,乡党委政府已开展“回头看”工作1次,确保反馈问题全部整改到位。(已完成整改,并长期坚持)
三、下一步工作
下一步,坝乡党委将聚焦防反弹、固成效,以长效化举措杜绝“一阵风”整改,切实把整改成效转化为转化为常态治理效能。
一是针对此次巡察反馈整改问题,结合全乡工作实际情况,明确问题监督管理工作,推动整改成果转化为常态化工作机制实现从集中整治到常态化、长效化管治的转变,杜绝问题出现反弹。
二是不定期开展“回头看”工作,对巡察反馈整改问题已整改事项开展全面核查与随机抽查,重点查看整改措施是否持续落地,整改成效是否稳定。对发现的苗头性、倾向性问题,第一时间进行整改,确保早发现早处置。
三是对巡察反馈整改问题,深入剖析问题根源,制定完善相关工作制度。及时总结整改工作中涌现的好经验好做法将其确定为工作机制,推动全乡工作制度化、规范化,为坝乡高质量发展提供保障。
中共加查县坝乡委员会
2026年1月22日
