中共加查县农业农村局（乡村振兴局）党组
关于巡察整改情况的通报
根据县委的安排部署，2025年10月27日至2025年12月7日，县委第二巡察组对加查县农业农村局（乡村振兴局）党组进行了巡察“回头看”。2026年1月5日，县委第二巡察组向加查县农业农村局（乡村振兴局）党组反馈了巡察意见。按照党委公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起整改政治责任
（一）深化思想认识，提高政治站位。局党组始终坚持把巡察整改作为一项重大政治任务推进落实，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻认识巡察整改的政治性、严肃性和重要性，坚持举一反三、标本兼治，深入剖析问题根源，着力破解思想层面、制度层面、工作层面存在的短板弱项，切实把整改成效转化为推动全县“三农”工作高质量发展的强大动力。
（二）强化组织领导，统筹推进落实。1月6日召开专题会议研究部署巡察整改工作，成立由局党组书记任组长、其他班子成员任副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，设立办公室，构建起“党组书记负总责、班子成员分工负责、责任科室具体落实”的整改工作格局。设立整改办，严格对照巡察反馈意见，逐条逐项梳理研究。1月16日，制定印发《加查县农业农村局党组关于县委第二巡察组巡察农业农村局（乡村振兴局）党组反馈意见的整改落实方案》，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任科室和完成时限，实行台账式管理、项目化推进、销号式整改，确保事事有回应、件件有着落。
（三）压实整改责任，层层传导压力。3月5日、3月30日，两次召开巡察整改工作调度会，对照整改台账动态掌握整改进度、研判整改难题、督促整改落实，层层传导整改压力。党组书记认真履行第一责任人职责，带头抓整改、抓落实，主动领办重点难点问题；班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题，牵头推进整改任务落地；各责任科室对照整改清单，细化工作举措，明确推进节点，确保整改工作责任到人、任务到岗，形成一级抓一级、层层抓落实的闭环管理体系，推动整改工作落地见效。4月2日，局党组组织召开巡察整改专题民主生活会，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
二、坚持问题导向，从严从实推进整改落实
局党组严格对照巡察反馈的4大类11个方面44条突出问题，研究制定90条整改措施，精准发力、靶向整改。建立完善6项制度，有效堵塞漏洞，规范工作流程。具体整改情况如下：
（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策和区市县党委重要部署方面
1. 关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距的问题。
整改情况：一是严格落实“第一议题”制度和党组理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，常态化组织集中学习、专题研讨，深入学习党的创新理论、习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴、粮食安全重要论述及区市县党委重大部署要求，做到学思用贯通、知信行统一。截至目前，已开展局党组理论学习中心组会议4次、党组（扩大）会议4次。二是建立学习成效评估机制，定期开展学习交流、心得研讨等工作，倒逼干部职工主动学、深入学，切实把学习成果转化为履职尽责的实际行动。
2.关于履行职责职能不到位的问题。
整改情况：一是对照2026年市级下达的“三农”工作目标任务，结合实际，逐项拆解并细化分解指标到乡（镇）、村、户，县委、县政府同各乡（镇）党委政府签订了《2026年度农牧民增收工作责任书》，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。二是严格落实县委农办工作调度机制，结合实际，定期组织召开工作调度会，听取各乡（镇）、各相关部门“三农”指标任务推进落实情况，研究解决存在的困难和问题，安排部署“三农”工作，确保各项工作按时序进度稳步推进。三是规范建设“三农”领域指标统计台账，明确数据采集口径、报送流程、审核标准，做到“一项一帐、一数一源”，杜绝数据随意填报，夯实数据根基，严控数据失真风险。四是已推进完成2021—2022年实施的高标准农田建设项目上图入库工作，确保建设成果精准落图、台账资料完整规范、动态监管闭环到位。五是安排专人负责，对已落实培育扶持政策的农牧民合作社开展全覆盖调研，摸清各合作社资源禀赋、经营现状及发展诉求，制定《合作社名录》。截至目前，2021年以来扶持的10家经营主体，均正常运营，发展成效显著。六是全力推进产业项目“四个一批”分类评估工作，健全评估机制、完善要素保障、强化闭环管理，统筹帮扶产业项目规范有序发展。目前，已完成帮扶产业项目“四个一批”分类66个，其中巩固37个、升级12个、盘活5个、调整12个。七是制定加查县农村宅基地网格化监管机制，建立健全县、乡（镇）、村三级农村宅基地网格化监管机制，明确各级职责分工，压实乡（镇）属地管理责任，推动农村宅基地审批、建设、验收、使用全流程闭环管理。八是强化农产品质量安全监管工作，始终把农产品质量安全作为民生工程来抓，多措并举织密监控防线，抓实检测任务，截至目前，已开展完成9批次检测工作，检测结果均合格，切实保障全县农产品质量安全，守护群众“舌尖上的安全”。九是将《农业农村部行政处罚程序规定（中华人民共和国农业农村部）》纳入局党组会议等重要议事会议学习内容，全面提升执法人员业务水平。制定规范的执法文书，聚焦涉农重点领域常态化开展执法检查，及时查处各类涉农违法违规行为，维护涉农领域正常秩序。十是严格落实防止返贫致贫监测帮扶工作相关制度机制，规范监测对象识别、消除和帮扶资金使用程序，强化监测对象资料台账收集整理归档工作，确保帮扶工作有据可查、有迹可循、闭环可管。十一是积极对接上级业务部门，加大宜居宜业项目谋划和跑办力度，争取项目建设任务和资金。2026年，我县获批宜居宜业和美村庄建设项目3个，目前正在实施当中。十二是严格落实生态环境责任，按照《西藏自治区关于进一步加强塑料污染治理的实施办法》（藏发改环资〔2020〕432号）文件要求，开展农膜回收工作。2026年截至目前，累计回收转运销毁农膜2吨，切实减少农田白色污染，守护耕地生态环境。结合实际，委托第三方机构，实施印加孔雀草防控示范项目，确保防控措施科学规范、示范成效可复制可推广。对照《关于实施2025年农机报废更新补贴政策的通知》要求，制定《加查县农机具报废工作机制》，并按程序将2025年报废的55台农机由第三方专业机构统一销毁处理。
3.关于防范化解重大风险隐患突出的问题。
整改情况：一是将《加查专项资金拨付流程》纳入局党组会议等重要议事会议学习内容，进一步提高局班子成员依法决策、依规用权、资金监管和风险防控能力。二是加大农作物病虫害监测防控力度，针对县、乡、村技术人员和农牧民群众，常态化开展病虫害识别监测、科学用药、安全防护等技能培训，提升基层防控能力，通过多种渠道宣传病虫害识别和科学防控知识，增强公众和农牧民的防范意识与参与度。三是对照消防安全规范，结合农业农村局应急仓库消防设备配备实际情况，对接相关部门申请配备8台灭火器，消除火灾隐患。四是严格落实保密责任，将《党政干部和涉密人员保密常识必知必读（2024版）》纳入局党组会议等重要议事会议学习内容，成立保密工作领导小组，明确职责，制定自查自评计划，常态化开展保密自查工作。五是全面落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入局党组重要议事日程，制定工作计划和责任清单，截至目前，已召开专题会议1次。六是建立健全农业农村局值班制度，按照上级相关要求，制定工作方案和应急处突预案，结合实际安排干部职工做好日常值班工作。
（二）落实全面从严治党主体责任、纠治群众身边不正之风和腐败问题方面
1.关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题。
整改情况：一是局党组严格履行全面从严治党主体责任，制定2026年党风廉政建设工作计划，成立全面从严治党和党风廉政建设领导小组，截至目前，已召开党风廉政建设工作安排部署会议1次、党风廉政建设履职情况专题汇报暨廉政风险研判工作会议1次，局党组书记与班子成员开展廉政谈心谈话1次，推动管党治党责任贯通到底、落实落细。二是制定农业农村局党组班子分管领域廉政风险排查防控措施清单，督促班子成员严格落实“一岗双责”，定期研究分管领域党风廉政建设工作，加强对分管科室、干部职工的教育、管理、监督，做到业务工作与党风廉政建设同部署、同推进、同落实。三是建立责任传导机制，定期开展党风廉政建设约谈提醒，层层压实责任，切实解决压力传导层层递减问题。
2.关于防范廉政风险意识不强的问题。
整改情况：一是将《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规纳入局党组会议重点学习内容，提升班子成员及经办人员的法治意识和风险防范意识，加大对资金拨付和合同签订环节的监管审批力度。二是安排专人负责固定资产日常登记与动态更新，组织开展全局固定资产清查盘点工作，按类别、数量、价值、使用科室建立统一规范的固定资产管理台账，做到账物相符、账账相符，杜绝资产流失风险。
3.关于集中整治群腐力度不够的问题。
整改情况：一是主动学习上级政策，将《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国草原法》、《西藏自治区农村集体资产管理指导手册（试行》列入局党组（扩大）会议学习计划，组织学习。二是对县乡农村集体“三资”管理人员、村集体经济组织负责人、村会计等不同群体，结合工作实际，常态化开展业务能力提升培训，提升工作能力水平。截至目前，已累计组织开展线上、线下培训4期。三是通过采取“随机抽查+重点核查+明察暗访”相结合的方式，聚焦群众反映强烈的“三资”问题，开展靶向监督，并利用农村集体“三资”管理信息系统，通过线上数据分析对比，及时发现和推进整改农村集体“三资”工作中存在的问题。四是联合第三方机构开展农村集体资产清查成果“回头看”，逐笔核对清产盘点数与资产负债表数据差异，查清不符原因并完成数据修正。五是建立农村集体资产动态管理台账，严格区分资产状态，剔除损坏、丢失、报废、重复等不良资产，核减虚增资产原值，确保账实相符。六是严格对照《加查县不良资产和债务核销处置管理办法》，联合第三方机构对清查盘点出的不良资产重新梳理，建立不良资产处置台账，严格履行申报、审核、公示、审批等处置程序，做到处置流程合规、档案资料完整、工作闭环。七是加大乡村振兴资金使用监管突出问题整治工作，目前相关问题已全部整改到位。
4.关于改进作风狠抓落实工作不力的问题。
整改情况：一是制定《加查县农业农村局文字材料审核把关工作制度》，强化文风建设统筹部署，将文风整治与日常工作、干部推荐考核、评优评先挂钩，倒逼干部职工主动提升文稿撰写能力，引导干部树立“务实文风服务实际工作”导向。二是制定考勤管理制度，明确上下班打卡、请销假等具体要求，指定专人负责考勤登记统计工作，定期公示考勤结果，并将考勤情况纳入干部职工年度考核、评先评优、职称申报等范畴，倒逼干部职工严守工作纪律，切实转变工作作风。
（三）基层党组织和党员、干部队伍建设方面
1.关于领导班子建设有偏差的问题。
整改情况：一是结合实际，制定完善《加查县农业农村局“三重一大”事项议事制度》，经局党组会议研究通过，并印发正式文件执行。二是规范党组会议记录管理，指定专人负责原始记录的整理、归档与保管，确保记录完整、有据可查。三是严格执行“三重一大”制度，明确资金支付类事项的上会研究标准与范围，凡属大额资金使用拨付事项，必须提交党组会议集体研究、民主决策，杜绝个人或少数人说了算，确保资金使用合规合法。
2.关于党的建设有短板的问题。
整改情况：一是严格执行发展党员工作细则，将党员发展各环节全部纳入“三会一课”记录范畴，规范会议记录管理。并对往年机关党支部发展党员工作开展全面自查，确保程序规范。二是制定完善机关党支部“三会一课”机制，按要求规范召开支委会、党员大会，定期组织党课学习，确保会议议题明确、内容务实、程序合规。三是加强局机关党支部党务工作人员的学习培训力度，指定专人负责会议记录的收集、审核与保管，确保记录内容真实完整、要素齐全、有据可查。四是严格落实“三务”公开制度，明确公开时限要求与内容标准，对未及时公开的事项立即补公开、补更新。并指定专人负责公开栏内容的定期维护与动态更新，确保公开信息真实准确、全面规范。目前，已将2026年分工文件、党费收缴情况及财务预决算在“三务”公开栏中公示。五是强化“双报到”工作落实力度，已于3月3日，组织全体党员干部，到扎雪社区开展双报到和服务活动，建立健全党员报到台账并动态更新。
3. 关于党内政治生活不严肃的问题。
整改情况：一是严格规范民主生活会、组织生活会流程，会前深入谈心谈话、广泛征求意见，会上严肃开展批评和自我批评，杜绝避重就轻、走过场等问题。2025年民主生活会、2026年组织生活会已于年初按程序召开。二是严格规范组织生活会、民主生活会会后整改工作，对照检视问题，建立明细台账，逐项明确整改目标、具体措施、责任人和完成时限，确保问题底数清、责任落得实。三是实行整改销号管理，完成一项检视一项、销号一项，建立“检视-整改-销号”闭环机制。
（四）巡视、巡察整改和成果运用方面
1. 关于巡察整改责任落实不力的问题。
整改情况：一是坚持把巡察整改与推动农业农村高质量发展紧密结合，把整改成效体现在履职尽责、推动工作上，切实把整改成果转化为完善制度、改进作风、提升效能的实际举措。二是聚焦巡察反馈的共性问题、深层次问题，深挖根源、举一反三，健全完善制度机制，堵塞管理漏洞，推动形成靠制度管人、按制度办事、用制度规范工作的长效机制，切实防止同类问题重复发生。三是坚持以整改促落实、以整改促提升，聚焦重点工作，切实把巡察整改成效转化为推动全县“三农”工作高质量发展的强大动力。
三、坚持标本兼治，持续巩固拓展整改成效
经过集中整改，巡察反馈的各类问题已取得阶段性整改成效，制度机制进一步健全，干部作风持续转变，履职能力明显提升，推动全县农业农村工作高质量发展的基础更加夯实。但我们清醒认识到，巡察整改工作还存在一些不足，部分问题整改还需持续深化，长效机制建设仍需进一步完善。下一步，局党组将以此次巡察整改为契机，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续巩固拓展整改成效，切实把整改成果转化为推动工作的实际成效。
（一）持续强化政治建设。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把党的领导贯穿农业农村工作全过程。
（二）持续压实整改责任。坚持把巡察整改作为长期政治任务，对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，持续跟踪推进，细化完善措施，确保整改工作常态长效；对整改过程中发现的新问题，及时纳入整改台账，一体推进整改落实。
（三）持续健全长效机制。坚持举一反三、标本兼治，深挖问题根源，聚焦巡察反馈的共性问题、深层次问题，健全完善制度机制，堵塞制度漏洞，形成靠制度管人、按制度办事、用制度规范工作的长效机制，切实以制度建设巩固整改成果。
（四）持续推动成果转化。坚持把巡察整改与推动全县农业农村高质量发展紧密结合，以整改促落实、以整改促提升，切实把巡察整改成效转化为履职尽责、干事创业的实际行动，为推动我县农业农村现代化建设作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0893--7322229；邮政信箱：加查县仲巴街1号（加查县农业农村局收）；电子信箱：jcxnmj@126.com。
中共加查县农业农村局（乡村振兴局）党组
2026年4月30日
