近年来,针对开办企业准入难、门槛高、环节多、效率低、期限长等突出问题,我局认真落实简政放权各项措施,降低门槛,有力激发了百姓投资创业热情。现将主要情况汇报如下:
企业开办时间方面,对于提交材料齐全者、各项前置审批均达到要求的,在5个工作日完成全部注册登记流程。取消企业名称预先核准流程,由开办者在“工商全程电子化”平台进行名称自主申报,在纸质营业执照和电子营业执照之间二选一,免去提交纸质材料的麻烦,实现足不出户、最多跑一次的创新举措。具体问题有多数群众并不熟悉外网登记流程甚至上网基本操作,对在网络提交身份证号码等私人信息存在忌惮情绪,还是会进行多次折返跑。
监管方面,依托“西藏自治区工商局双随机、一公开综合监管系统”对全县市场主体进行统一随机摇号抽取,随机抽取检查人员,做到监管公平公正,目前已开展共计两批随机抽查监管,共抽取市场主体51户,在随机抽取并检查中发现问题的有7户,针对随机抽查结果发现案源并立案督查的1起。具体问题有双随机监管与对市场主体监管必须实现全覆盖、一定要达到规定的监管频次之间存在较大矛盾,基层人员疲于应对。
减证便民方面,根据《工商总局等十三部门关于推进全国统一“多证合一”改革的意见》(工商企注字〔2018〕31号)、《西藏自治区全面推进“多证合一”改革工作实施方案》(藏政办发〔2017〕104号)精神,自2018年6月30日起我局已开始实施创业投资企业备案、粮食收购许可证等“三十三证合一”改革。具体问题有面对双告知事项,基层窗口登记人员要掌握海量的后置审批告知专业知识,而告知不齐全又造成办事群众在后置审批部门之间的来回跑,甚至成为直接投诉工商部门未一次性告知的导火索,增加窗口人员履职风险。