2024年加查县财政总决算说明

根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律法规规定，现将2024年加查县财政决算报告如下。

一、2024年加查县财政收支决算情况

（一）2024年加查县一般公共预算收支决算情况。加查县一般公共预算收入总量158009万元。其中：一般公共预算本级收入9890万元，为预算的6.3%，同比增长4.56%；上级补助收入104740万元，动用预算稳定调节基金19782万元，调入资金797万元，上年结余收入22800万元。加查县一般公共预算支出总量158009万元。其中：一般公共预算支出133944万元，同比增加6839万元，增长5.38%；调出资金797万元，安排预算稳定调节基金10037万元，上解上级支出756万元，年终结转资金12475万元在下年度继续安排，收支总量相抵。

从加查县收入决算具体情况看，税收收入3874万元，同比增加288.55万元，增长8.05%；非税收入6016万元，同比增加141.51万元，增长2.41%。税收收入中，增值税2187万元，企业所得税184万元，个人所得税340万元，资源税35万元，城市维护建设税176万元，印花税65万元，耕地占用税772万元，契税111万元，环境保护税4万元。非税收入中，教育费附加、森林植被恢复费等专项收入349万元，行政事业性收费收入1256万元，罚没收入353万元，国库存款利息、出租出借收入等国有资源（资产）有偿使用收入996万元，其他收入3062万元。

从加查县支出决算具体情况看，一般公共服务支出28027.15万元，同比增长9.4%；国防支出113.10万元，同比增长85.4%；公共安全支出8090.19万元，同比增长14.28%；教育支出11836.06万元，同比减少11.95%；科学技术支出473.06万元，同比减少64.96%；文化旅游体育与传媒支出2008.18万元，同比增长18.48%；社会保障和就业支出10089.43万元，同比增长2%；卫生健康支出8629.19万元，同比增长0.39%；节能环保支出7866.06万元，同比增长178.44%；城乡社区支出2349.90万元，同比减少10.55%；农林水利支出25535.73万元，同比减少7.73%；交通运输支出17356.27万元，同比增长13.85%；商业服务业等支出0.8万元，同比减少99.58%；自然资源海洋气象等支出832.85万元，同比减少17.13%；住房保障支出4703.27万元，同比增长38.74%；粮油物资储备支出7.92万元，同比减少39.08%；灾害防治及应急管理支出1663.05万元，同比减少45.75%；其他支出3981.91万元，同比减少24.33%；债务付息支出379.43万元。同比增长100%；

2024年，加查县预备费预算1631.63万元（按照一般公共预算支出额的1%-3%计算），年底1631.63万元用于补充预算稳定调节基金。

2024年，为坚决贯彻落实党政机关带头过紧日子要求，厉行节约，加查县“三公”经费支出727.85万元，低于预算149.96万元，同比增加68.15万元，增长10.33%。其中：公务用车购置及运行维护费707.88万元，低于预算149.93万元，支出同比增长12.18%（主要原因公安局新购置10辆执法车导致同比有所增长）；公务接待费19.97万元，低于预算0.03万元，支出同比下降30%。

（二）2024年政府性基金预算收支决算情况。加查县政府性基金预算收入总量18784万元。其中：本级政府性基金收入1706万元，同比下降13%；上级补助收入7542万元，调入资金797万元，上年结余8739万元。加查县政府性基金预算支出总量18784万元。其中：政府性基金预算支出10539万元，同比下降33.6%，调出资金797万元。收支总量相抵。

（三）2024年国有资本经营预算收支决算情况。加查县国有资本经营预算收入总量0.08万元，其中：国有资本经营预算收入0.08万元。加查县国有资本经营预算支出总量0.08万元，其中：国有资本经营预算支出总量0.08万元。

（四）地方政府债务限额及债券发行使用情况。一般债务16372万元，专项债务22333万元，支持我县公共服务、交通和住房保障等基础设施建设。

二、实施积极的财政政策，推动全县高质量发展取得新成效

2024年，财政部门认真贯彻自治区党委、市委、县委决策部署，严格执行县人大批准的预算，加强重大任务和基本民生财力保障，有效落实财政增量政策和化债举措，在优化支出结构上下功夫，为完成全年经济社会发展主要目标任务提供了财力支撑，确保全县财政收支及经济运行平稳有序。

（一）精准施策统筹资源，全力保障中心工作。1、平安建设与民族团结落实4131.35万元，支持道路宣传、检查站运行、扫黑专项、禁毒经费等，强化社会治安防控体系。落实183.13万元，推进民族团结创建、寺庙监控升级及“三个意识”教育活动。2、基层党组织建设落实 4911.16万元，覆盖强基惠民工作、村干部报酬、党建示范点打造及驻村补助，夯实基层治理基础。3、生态保护与修复落实7400.86万元，用于森林防火、虫草管理、核桃产业及重点区域生态修复项目。落实2593.40万元，实施河长制、饮水工程维修及水土保持规划。4、搬迁安置拨付1154.26万元，支持三岩片区搬迁安置点及抵边搬迁基础设施补短板及人居环境整治。

 （二）落实积极财政政策，推动经济乘势而上。1、产业扶持与招商引资落实8211.51万元，重点建设热米产业园区、招商引资奖励及消费品以旧换新补贴。落实279.80万元，开展促消费活动及三级物流体系建设。2、基础设施升级落实21652.84万元，推进地下管廊建设、老旧小区改造及供水管网工程。落实16475.98万元，用于农村公路养护、客运站建设及生命防护工程。3、劳动者就业能力及收入水平落实1708.21万元，支持高校毕业生就业补贴及技能培训。安排138.92万元，完善政务服务中心网络及设备升级。  

（三）以民为本兜牢底线，持续增进民生福祉。1、农牧业与乡村振兴落实11542.56万元（本级投入800万元，不低于上年度投入），实施宜居宜业和美村庄建设、防返贫救助及农村公益事业。落实8314.15万元，用于高标准农田、科技特派员补助及农机购置补贴。2.教育优先发展支出6629.01万元（本级投入2364.75万元，不低于上年收入20%或不低于上年度投入），保障学校15年免费教育、三包经费、营养改善及高海拔学校供暖及体质改造项目。3、医疗保障提升拨付1755.63万元，支持重大传染病防控、公立医院改革、城镇居民健康体检及医疗保障等。投入849.09万元，完善村卫生室建设及医共体信息化。4.社会保障强化安排2463.84万元，覆盖低保金、特困供养、残疾人补助及养老服务体系。  

（四）改革创新规范管理，着力提升财政效能。2024年，我局认真贯彻落实中央、自治区、市、关于过“紧日子”要求，坚持从严从紧、有保有压编制预算，调整优化支出结构，严格压缩一般性支出，优先保障“三保”等重点领域支出。按照县委常委第83次（扩大）会议及政府第4次党组（扩大）会议上的安排部署，财政局认真贯彻落实习惯过“过紧日子”精神，及时向各预算单位传达压减一般性支出有关要求，在积极做好政策宣传和解释说明的基础上，要求各预算单位严格控制一般性支出，除刚性保障和重点项目外，按照不低于5%幅度压减。在落实过紧日子方面出实招，政府主要领导再次召集各预算单位负责人，一一核对各部门申请预算项目的可行性及效益性，根据实际情况安排所需资金，提高财政资金使用效率。2024年预算共压减4036.56万元，压缩6.09%，高于压缩5%的要求。

三、开源节流增效并举，全面提升财政保障能力

（一）持续深入学思想、悟原理。我们持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，贯彻落实党中央、区党委和市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导和加强预算资源统筹，优化财政支出结构，加强政府债务管理，兜牢基层“三保”底线，严肃财经纪律，在落实过紧日子要求上下更大功夫，将绩效理念和方法深度融入预算管理，强化重大决策部署财力保障，为加查高质量发展作出积极贡献。

（二）全力以赴保民生、增福祉。坚持在发展中保障和改善民生，健全民生领域投入保障机制，促进民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配，确保民生投入持续保持在八成以上。用好中央增发国债等资金，提升防灾减灾能力。加快建设高质量教育体系，促进基础教育优质均衡发展。织密扎牢社会保障安全网,加大技能人才培养力度，落实好教育、养老、医疗、优抚等方面补助政策，分类做好社会救助。

（三）全力以赴争资金、保重点。紧扣国家政策方向和资金投向，强化部门联动，多渠道争取政府债券、中央预算内基建投资等各类资金支持。加强收入统筹力度，确保应收尽收，持续提升财政收入质量。大力优化支出结构，狠抓预算执行，精打细算过紧日子。支持“三农”发展，保障和改善民生，助推乡村振兴。支持创新推动发展新质生产力。支持清洁能源、文化旅游等新兴产业高原特色产业发展。支持深入实施推动设备更新、以旧换新行动，提振消费促经济发展。加大边境搬迁工作力度，支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善生态环境质量。

（四）全力以赴促执行、提效益。坚持预算法定，强化预算约束，用好财政直达资金机制，合理加快财政支出进度。坚持党政机关过紧日子不动摇，严格执行各项经费开支标准，从严从紧控制一般性支出，从严从紧核定“三公”经费。深化零基预算改革，打破支出固化僵化格局，重点提升财政资金使用效益。加快建成覆盖财政重点支出领域和部门重点工作的项目支出标准体系，严格按照标准编制和执行预算。

（五）全力以赴防风险、守底线。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，强化政府债务管理和到期债务本息偿付责任，加大跨部门协同监管和追责问责力度，坚决遏制新增隐性债务，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。坚持“三保”在财政支出中的优先顺序，加强预算编制及审查。强化库款监测预警，严格控制暂付性款项。

（六）全力以赴强监管、严约束。坚持依法理财，强化财会监督作用，督促预算单位履行主体责任，对预算完整性、规范性、真实性以及执行结果负责。强化日常监管与专项监督同向推进，健全完善信息沟通、线索移送、成果共享机制，促进各类监督更好发挥协同效应，推动依法理财、科学理财、廉洁理财各项要求落实落细。