加查县人民政府关于2025年县本级财政决算（草案）的报告
根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律法规规定，现将2025年县本级财政决算报告如下。
一、2025年加查县本级财政收支决算情况
（一）2025年县本级一般公共预算收支决算情况。一般公共预算本级收入11081万元（同比增长1191万元，增长12.04%），上级补助收入105619万元，上年结余收入12475万元，调入资金583万元，债务（转贷）收入5670万元，动用预算稳定调节基金10037万元，收入总量145465万元。一般公共预算支出133366万元（同比减少578万元，减少0.43%），上解上级支出88万元，调出资金435万元，安排预算稳定调节基金5637万元，结转下年资金5939万元，支出总量145465万元。收支总量相抵，预算平衡。
从县本级收入决算具体情况看，税收收入共计7823万元（同比增长3949万元，增长101.94%），非税收入共计3258万元（同比减少2758万元，减少45.8%）。税收收入中，增值税5520万元，企业所得税163万元，个人所得税353万元，资源税586万元，城市维护建设税510万元，印花税130万元，耕地占用税305万元，契税（款）250万元，环境保护税6万元；非税收入中，教育费附加、残疾人就业保障金收入等专项收入675万元，行政事业性收费收入996万元，罚没收入409万元，国有资本经营收入49万元，国库存款利息、出租出借收入等国有资源（资产）有偿使用收入1114万元，其他收入15万元。
从县本级支出决算具体情况看，一般公共服务支出26880万元，国防支出126万元，公共安全支出8914万元，教育支出13769万元，科学技术支出295万元，文化旅游体育与传媒支出1858万元，社会保障和就业支出11398万元，卫生健康支出9424万元，节能环保支出4795万元，城乡社区支出5581万元，农林水支出32565万元，交通运输支出10738万元，商业服务业等支出50万元，自然资源海洋气象等支出284万元，住房保障支出4876万元，粮油物资储备支出48万元，灾害防治及应急管理支出1183万元，其他支出203万元，债务付息支出379万元。
2025年，为坚决贯彻落实党政机关习惯过紧日子要求，厉行节约，县本级“三公”经费支出450万元（支出总量比上年减少296万元，同比减少39.68%），其中公务用车购置及运行维护费430万元，支出同比减少296万元，减少40.77%；公务接待费20万元，与去年相比无变化。
（二）2025年县本级政府性基金预算收支决算情况。地方政府性基金本级收入2720万元（同比增长1014万元，增长59.44%），上级补助收入927万元，上年结余收入7448万元，调入资金435万元，债务（转贷）收入2000万元，收入总量13530万元。政府性基金预算支出8667万元（同比减少1872万元，减少17.76%），调出资金583万元，结转下年资金4280万元，支出总量13530万元。收支总量相抵，预算平衡。
（三）国有资本经营预算收支决算情况。加查县国有资本经营预算收入0.08万元，国有资本经营预算支出0.08万元。收支总量相抵，预算平衡。
（四）地方政府债务限额及债券发行使用情况。县本级新增政府债务7670万元，其中一般债务5670万元、专项债务2000万元，主要用于市政、公共服务、交通和住房保障等基础设施建设。
二、实施积极的财政政策，推动全县高质量发展取得新成效
2025年，县政府党组认真贯彻中央、自治区、市和县委决策部署，有效落实财政增量政策和化债举措，在优化支出结构上下功夫，为完成全年经济社会发展主要目标任务提供了财力支撑，确保全县财政收支及经济运行平稳有序。
（一）聚焦重点工作，精准施策统筹资源，全力保障各项事业落地见效。坚决贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，持之以恒做好“稳定、发展、生态、强边”四件大事的财力保障，全力支持长治久安和高质量发展各项工作。一是支持保障维护社会和谐稳定。落实资金4521.58万元，支持扫黑除恶、人民调解、司法救助、禁毒和维稳体系建设等，稳步提升政法系统办案、维稳、处突能力和水平，促进社会和谐稳定。二是支持保障铸牢中华民族共同体意识。落实资金349.92万元，支持促进民族团结进步事业，不断铸牢中华民族共同体意识。三是支持保障高原经济高质量发展。落实资金21183.5万元，支持高标准农田建设、耕地和农产品粮食生产、良种繁育、原种保护、乡村振兴，助力“三农”发展；落实资金5878.35万元，支持产业发展、优化营商环境、促进商贸流通、提振县域消费；落实18389.03万元，支持基础设施建设、市政维护、城区道路绿化等；落实资金1085.62万元，支持文化和旅游融合，加快发展文化事业和文化旅游产业；落实资金841.45万元，用于债务还本付息。四是支持保障生态文明高地建设。落实资金11023.46万元，支持森林生态保护修复、防沙治沙、封山育林、污染防治等工作。
（二）聚焦风险防控，财政金融安全底线牢牢守住，发展根基实现持续巩固。严格落实地方政府债务管理制度，坚决遏制隐性债务增量。2025年，全县政府债务余额为43952万元，严格控制在限额以内，其中一般债务19619万元、专项债务24333万元。全年支付利息820.45万元，未发生债务违约事件，债务风险总体可控。加强金融风险监测预警和处置，全县金融运行总体平稳，未发生区域性、系统性金融风险。
（三）聚焦改革创新，财政管理效能持续提升，体制机制实现系统重塑。深化预算管理制度改革，健全全口径预算管理体系，加强预算编制管理，提高预算编制的科学性和准确性。坚持预算执行的“周提醒、月调度、季通报”、集中办公等制度，调整优化国库集中支付中心集中办公方案，每周一、周二安排各预算单位财务人员集中开展预算编制、预算执行、部门决算、会计监督等工作，提高预算编制的完整性和精细化程度。建立健全跨年度预算平衡机制，加强财政规划管理，增强预算的前瞻性和约束力，财政部门靠前调度指导，实现财政工作高质高效。推进财政事权和支出责任划分改革，不断理顺县乡两级财政关系。
三、下一步工作计划
下一步，我们将全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实党中央、国务院决策安排，严格遵照自治区党委工作部署、市委、县委工作要求与《政府工作报告》安排，严格执行县人大审议批准的年度预算，落实积极有为的财政政策，统筹盘活各类财政资源，纵深推进财税体制改革，重点抓好以下工作。
（一）持续强化政治建设，在理论武装和知行合一上达到新高度。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，教育引导干部职工坚定理想信念、筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度，持续加强党的创新理论武装，切实用党的创新理论指导财政改革发展实践。加强党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的政治生态。
（二）持续抓好收支管理，在服务发展大局上展现新作为。一是全力组织收入。加强税源培植，积极支持实体经济发展，落实各项减税降费政策，激发市场主体活力，培育壮大税源基础。加强税收征管，健全税收共治机制，加强涉税信息共享和数据分析利用，堵塞税收征管漏洞，确保应收尽收。加强非税收入管理，规范非税收入征收行为，挖掘非税收入潜力，确保非税收入依法依规足额征收。二是保障重点支出。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，确保保工资、保运转、保基本民生支出及时足额到位。三是支持高质量发展。围绕县委、县政府中心工作，统筹财政资金，支持科技创新、产业升级、乡村振兴、生态环保等重点领域发展。四是厉行勤俭节约。牢固树立“党政机关习惯过紧日子”思想，严控一般性支出，降低行政运行成本，把有限的财政资金用在刀刃上。
（三）持续深化国资改革，在增强发展动能上谋求新突破。积极深化国资国企改革，抓实县属国有企业提质增效三年行动落地，从完善内控管理机制、健全企业内设机构、加强人才队伍建设、盘活国有盈利性资产、壮大企业资产盘子、扩展企业经营业务等6个重点方面深化国资国企改革。
（四）持续筑牢安全屏障，在防范化解风险上体现新担当。严格落实地方政府债务管理制度，坚决遏制隐性债务增量，确保政府债务风险可控。2026年，计划偿还利息1247.48万元，加强金融风险监测预警和处置，维护金融稳定。加强财政运行监测分析，及时发现和处置财政运行风险，确保财政可持续发展。
（五）持续锻造过硬队伍，在涵养政治生态上取得新成效。不断加强干部队伍建设，围绕财政改革发展需要，加强财政业务培训，提高财政干部的专业素养和履职能力。加强党员教育管理，不断提升党组织的组织力和战斗力。持续深化作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，打造一支政治素质过硬、业务能力精湛、作风建设优良的干部队伍。
