加查县人民政府关于2024年上半年政府债务管理情况报告
－－2024年8月29日加查县第十四届人民代表大会
常务委员会第二十一次会议上
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大及其常委会监督、支持下，我县严格按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《国务院关于加强政府性债务管理的意见》、《财政部关于对地方政府债务实行限额的实施意见》、《地方政府专项债务预算管理办法》、《西藏自治区对下新增政府债务限额分配管理暂行办法》等规定实行债务管理，政府债务情况管理总体良好。
一、政府债务基本情况
截止2024年7月，我县政府债券资金共到位29049万元。其中：2020年政府国债到位400万元，涉及1个项目。2022年政府专项债券到位14700万元，涉及2个项目。2023年政府一般债券到位13949万元，涉及11个项目。
二、政府债务管理使用情况
我县坚持采取周提醒、月调度、季通报等方式强化债券主管单位从严落实主体责任，强化执行进度，截至目前，债券总支出进度达88.66%，具体情况如下：
1.专项债券资金到位14700万元，截至目前支出12693.99万元，支出进度为86.54%。分别为住建局加查县农畜产品交流中心及配套设施建设项目和发改委山南市加查县惹米产业园区基础设施建设项目（详见附件1）。
2.一般性债券资金到位13949万元，截至目前支出 12662.25万元，支出进度为90.78%，主要为交通局的11个农村公路建设项目（详见附件1）。
3.抗疫特别国债资金到位400万元，截至目前已全部支出。主要为住建局的山南市加查县加查镇生活垃圾无害化处理设施项目。
三、债务管理工作开展情况
（一）稳控债务风险，规范政府债务管理。
一是政府新增债券资金一经批复，就立即下达至相关单位，并将新增的一般债券、专项债券收支情况分别纳入一般公共预算、政府性基金预算收支预算管理。二是严格政府债务预算管理，坚持预算优先安排政府债务到期本息偿债支出。三是持续推进政府债务信息公开，严格按照自治区财政厅印发的《西藏自治区政府债务信息公开办法实施细则（试行）》文件规定执行，进一步做好地方债务信息公开工作，增强地方政府债务信息透明度，2023年专项债券资金安排及2024年专项债券付息预算情况说明以及政府债券使用情况已于7月在加查县人民政府网站公开，自觉接受社会公众监督。
（二）健全防控机制，严守风险底线。
树立底线思维，坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥化解存量隐性债务，强化日常监督管理，杜绝出现违法违规举债融资行为。2024年度我县通过债务监测平台对全县59个单位部门的隐性债务进行动态监测，有效防范债务风险。
（三）严格债券资金监管，切实加快支出进度。
一是管好用好专项债券资金，加强与项目部门沟通衔接，督促项目部门加快项目实施进度，加快支出进度，避免债券资金闲置浪费。二是及时将各项政府债券支出录入财政厅地方政府性债务管理系统，持续强化债券资金穿透式管理，及时发挥政府债券资金积极作用。三是定期或不定期向项目部门了解债权项目推动情况，每周对支出进度进行通报，并追踪掌握加快支出进度落实情况。
四、下一步工作措施
在县委、县政府的坚强领导下，县财政局以全面加强和规范政府债务管理为主线，平衡好促发展和防风险的关系，以开好“前门”和严堵“后门”为抓手，抓实化解地方政府债务风险，坚决打好防范化解政府债务风险攻坚战。
一是持续规范政府债务管理。严格政府债务管理，坚持预算优先安排政府债务本息偿债支出，持续推进政府债务信息公开，及时将债券资金安排情况及付息预算情况说明进行公开，确保法定债务不出风险。
二是持续管好用好专项债券资金。加强对专项债券、对项目的收益研究，确保专项债券对应项目尽快取得预期收益，避免专项债券还本付息给“三保”保障造成挤占压力，杜绝出现无法按时偿还等逾期风险。
三是持续建立常态化监督机制。定期不定期开展专项监督检查，主动接受审计监督，主动向县人大常委会报告专项债券资金使用情况，接受人大监督。
四是持续加强项目的监督管理。规范项目运行，确保项目合法、合规有序推进。
